10 năm chưa xong dự án Nghĩa trang Bảo Lộc

Dự án Công viên Nghĩa trang (CVNT) Bảo Lộc do Công ty CP Nghĩa trang Bảo Lộc làm chủ đầu tư được UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu vào năm 2014 tại một phần tiểu khu 474, thôn 2, xã Đại Lào, TP Bảo Lộc. Diện tích dự án là 55,68 ha, vốn đầu tư 85 tỉ đồng.

Nhiều lần được gia hạn

Tiến độ dự án được tính từ năm 2014-2016, sau đó được gia hạn đến hết tháng 12-2018. Sau Kết luận Thanh tra số 929 của Thanh tra Chính phủ, dự án tiếp tục được gia hạn đến năm 2022 nhưng đến nay vẫn không triển khai. Toàn bộ khu vực dự án rộng gần 56 ha tại TP Bảo Lộc là một phần khu dân cư, đất sản xuất nông nghiệp hoặc bị bỏ hoang hóa vì dự án "đắp chiếu" và chủ đầu tư lại tiếp tục xin được gia hạn tiến độ.

Theo hồ sơ chúng tôi có được, đến nay dự án chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500; chưa hoàn thành các thủ tục chuẩn bị đầu tư (đất đai, điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500, môi trường, xây dựng) và chưa triển khai xây dựng các hạng mục công trình theo quy định.

Từ khi được UBND tỉnh cho tiếp tục triển khai vào tháng 8-2022, chủ đầu tư chưa tích cực triển khai các thủ tục liên quan đến dự án: chưa tiếp tục nộp tiền bồi thường giải phóng mặt bằng, chưa thực hiện thủ tục thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch chi tiết, xin phép xây dựng... và chưa triển khai xây dựng các hạng mục công trình.

Một góc khu vực thôn 2, xã Đại Lào, TP Bảo Lộc đất đang để trống vì dự án kéo dài nhiều năm

Ngày 31-8-2023, UBND tỉnh Lâm Đồng yêu cầu Công ty CP CVNT Bảo Lộc tạm ngừng hoạt động dự án CVNT Bảo Lộc để rà soát, đánh giá lại toàn bộ dự án, có phương án khắc phục các hạn chế trong quá trình triển khai, liên hệ Sở Xây dựng để được hướng dẫn về thủ tục và điều chỉnh quy hoạch chi tiết liên quan đến dự án theo quy định. Chủ động liên hệ các cơ quan chức năng để được hướng dẫn hoàn thiện các thủ tục liên quan của dự án theo quy định.

UBND tỉnh giao UBND TP Bảo Lộc làm việc với Công ty CP CVNT Bảo Lộc để rà soát diện tích đất đã bàn giao, diện tích đất đã được phê duyệt phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng nhưng Công ty CP CVNT Bảo Lộc chưa chi trả tiền thuê đất; đánh giá tính khả thi đối với việc triển khai dự án (toàn bộ dự án, một phần diện tích đã bồi thường, loại bỏ phần diện tích chồng lấn). Sở Kế hoạch và Đầu tư kiểm tra, đôn đốc, tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xử lý sau khi dự án được rà soát và khắc phục các tồn tại, hạn chế.

Vì sao trễ tiến độ?

Được biết, tháng 11-2023, Công ty CP CVNT Bảo Lộc có văn bản gửi UBND tỉnh Lâm Đồng, đề nghị được điều chỉnh tiến độ dự án sang tháng 4-2024 đến tháng 5-2026 với quy mô hơn 27.800 ngôi mộ, 1 tháp lưu giữ tro cốt cao 9 tầng và 3 tháp cao 7 tầng. Công ty CP CVNT Bảo Lộc cam kết sẽ thực hiện đúng tiến độ đầu tư đề xuất, hoàn toàn chịu trách nhiệm, tuân thủ đúng Luật Đầu tư và các quy định pháp luật trong thực hiện dự án.

Thời điểm được UBND tỉnh Lâm Đồng chấp thuận cho tiếp tục dự án đến nay, chủ đầu tư cho rằng không thể triển khai vì chưa thống nhất được giữa các cơ quan về việc điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư trước hay phê duyệt điều chỉnh quy hoạch 1/500 trước để làm cơ sở.

Đánh giá của cơ quan chức năng tỉnh Lâm Đồng cho thấy dự án được cấp giấy chứng nhận đầu tư năm 2014 nhưng phải đến năm 2018, chủ đầu tư mới nộp hồ sơ điều chỉnh quy hoạch 1/500 đến UBND TP Bảo Lộc. Đến tháng 2-2023, Sở Xây dựng phải tiếp tục đề nghị doanh nghiệp hoàn chỉnh hồ sơ. Do đó, đến nay dự án vẫn chưa được phê duyệt điều chỉnh quy hoạch 1/500; chưa triển khai xây dựng các hạng mục công trình của dự án.

Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lâm Đồng, nguyên nhân khách quan khiến dự án "đứng bánh" là quy hoạch chi tiết do UBND TP Bảo Lộc phê duyệt năm 2012 có một số nội dung chưa phù hợp; Sở Xây dựng, UBND TP Bảo Lộc chưa giải quyết dứt điểm đề xuất của chủ đầu tư về điều chỉnh quy hoạch chi tiết; khó khăn trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng. Bên cạnh đó, dự án thuộc danh mục các dự án rà soát theo Kết luận số 929/KL-TTCP 12/6/2020 của Thanh tra Chính phủ.

Cơ quan chức năng tỉnh Lâm Đồng nhận định dự án không thuộc các trường hợp bất khả kháng. Ngoài nguyên nhân khách quan, nguyên nhân chậm tiến độ chủ yếu do năng lực nhà đầu tư trong tổ chức thực hiện dự án; chưa quyết tâm triển khai dự án, chưa thực hiện đầy đủ yêu cầu của UBND tỉnh. Do đó, chưa có cơ sở để xem xét điều chỉnh tiến độ dự án quá 24 tháng theo quy định tại khoản 4, điều 41 Luật Đầu tư.

Trường Nguyên