Yếu kém trong quản lý đô thị Hà Nội: Phải chỉ rõ 'địa chỉ'!

Báo cáo kinh tế - xã hội của UBND Thành phố Hà Nội chuẩn bị cho kỳ họp HĐND dự kiến khai mạc vào ngày 5/12 tới đây đánh giá, năm 2016, việc thực hiện “Năm trật tự văn minh đô thị” tại Thành phố đã có sự chuyển biến tích cực như: Tăng cường áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn quản lý đô thị theo hướng hiện đại, hướng tới Thành phố thông minh; hệ thống cây xanh, thảm cỏ, các công viên, vườn hoa được chăm sóc, trồng mới theo yêu cầu kỹ, mỹ thuật tiên tiến; phát động chương trình một triệu cây xanh trồng mới trong 5 năm…

Chiếu sáng đô thị có những kiểu mẫu thiết kế trang trí mới, sáng tạo bằng nguồn kinh phí xã hội hóa; thí điểm thay thế đèn chiếu sáng hiện có bằng đèn Led; Báo cáo cũng nêu về việc hình thành tuyến phố kiểu mẫu Lê Trọng Tấn; tăng cường quản lý trật tự đô thị, xử lý các trường hợp không đủ điều kiện xây dựng; công trình siêu mỏng siêu méo, tập trung triển khai có hiệu quả chương trình phát triển nhà ở, cải tạo các khu chung cư cũ…

Báo cáo thẩm tra của HĐND Thành phố về vấn đề này, bên cạnh ghi nhận những kết quả tích cực đạt được trong công tác quản lý đô thị thời gian qua còn tồn tại nhiều hạn chế như: Vấn đề quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch, thiết kế đô thị còn hạn chế; việc thực hiện đồ án quy hoạch sau khi được phê duyệt chưa đáp ứng được mục tiêu, chưa đồng bộ quy hoạch hai bên đường với kế hoạch mở đường.

Trong quản lý đô thị tại Hà Nội còn tồn tại nhiều hạn chế, yếu kém

Đặc biệt, HĐND chỉ ra, Hà Nội chưa thực hiện việc thu hồi đất hai bên tuyến đường đồng thời với dự án mở đường đã được lập quy hoạch chi tiết. “Đây là nguyên nhân chính dẫn đến tiếp tục phát sinh các trường hợp công trình siêu mỏng, siêu méo làm cho cảnh quan kiến trúc hai bên tuyến đường không đảm bảo” – báo cáo thẩm tra của HĐND nhấn mạnh.

HĐND Thành phố cũng đánh giá, tình trạng vi phạm về trật tự xây dựng của các tổ chức, cá nhân tuy giảm nhưng phức tạp, một số dự án công trình vi phạm nghiêm trọng, kết quả xử lý vi phạm còn hạn chế, thiếu cương quyết gây bức xúc trong nhân dân.

Việc xử lý các công trình không đủ điều kiện mặt bằng xây dựng siêu mỏng siêu méo tồn đọng cũ chậm tiến độ so với kế hoạch và quyết tâm của Thành phố, hiện vẫn còn 147 trường hợp; các trường hợp nhà đất không đủ điều kiện mặt bằng xây dựng phát sinh hai bên tuyến đường mới mở xử lý còn chậm, chưa dứt điểm, hiện còn 214 trường hợp; Vẫn còn hiện tượng tranh chấp về quản lý, sử dụng 2% quỹ bảo trì xảy ra ở một số nhà cư.

HĐND Thành phố cũng chỉ ra, tiến độ thực hiện một số dự án công trình công cộng, công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị còn chậm; việc khớp nối hạ tầng kỹ thuật giữa các khu đô thị mới với khu dân cư cũ xung quanh chưa đồng bộ, hệ thống hạ tầng thoát nước đô thị còn bất cập, tình trạng úng ngập cục bộ chưa được giải quyết triệt để; cải tạo xây dựng lại các khu chung cư cũ gặp nhiều khó khăn trong tổ chức thực hiện và vướng mắc về cơ chế.

Trong công tác quy hoạch, cấp phép xây dựng và xử lý vi phạm, việc phối hợp giữa các sở, ngành và UBND các quận, huyện, thị xã còn hạn chế.

Tình trạng lấn chiếm vỉa hè, lòng đường để kinh doanh, dịch vụ, quảng cáo, rao vặt vẫn diễn ra trên nhiều tuyến phố ảnh hưởng đến an toàn giao thông, phòng cháy chữa cháy và gây mất mỹ quan đô thị. Một số điểm ùn tắc giao thông giảm, nhưng vẫn diễn biến phức tạp, nhất là trên các tuyến đường, các công trình trọng điểm đang thi công, tiến độ xử lý các điểm ùn tắc còn chậm.

Công tác quản lý, kiểm soát nguồn ô nhiễm môi trường còn hạn chế; thực hiện kế hoạch di dời các cơ sở sản xuất kinh doanh gây ô nhiễm môi trường còn chậm, việc sử dụng quỹ đất sau khi di dời các cơ sở chưa hiệu quả; kết quả thực hiện di dời cơ sở sản xuất công nghiệp và không phù hợp với quy hoạch chung Thủ đô còn chậm so với yêu cầu;

HĐND Thành phố cũng cho biết, việc công khai danh mục các dự án ưu tiên đầu tư xây dựng các khu đô thị, nhà ở, hệ thống hạ tầng kinh tế, kỹ thuật, hạ tầng xã hội ở ngoại thành để kêu gọi, thu hút đầu tư còn chậm, thiếu quyết liệt.

Đánh giá nguyên nhân chủ quan cần chỉ rõ “địa chỉ”

“Về nguyên nhân những hạn chế, yếu kém, báo cáo của UBND Thành phố đã nêu cả chủ quan và khách quan, song cần phân tích đánh giá kỹ hơn, sâu hơn, rõ địa chỉ hơn về nguyên nhân chủ quan, từ đó có giải pháp, biện pháp khắc phục trong năm 2017” - báo cáo thẩm tra của HĐND Thành phố nhấn mạnh.

Đặc biệt, HĐND Thành phố đề nghị báo cáo rõ hơn về công tác phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn Thành phố; kết quả thực hiện chương trình mục tiêu giảm thiểu ùn tắc giao thông; mở rộng mạng lưới cấp nước sạch tập trung tại các quận, huyện; tiến độ thực hiện xe buýt nhanh BRT…

Đối với nhiệm vụ trọng tâm trong năm tới, HĐND Thành phố yêu cầu UBND Thành phố cần lập quy hoạch chi tiết trục đường giao thông mới và trình HĐND Thành phố xem xét, quyết định; quản lý chặt chẽ mật độ xây dựng, mật độ dân số, chiều cao công trình theo quy định; ban hành kế hoạch cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư; rà soát để quản lý, sử dụng nhà biệt thự cũ và các công trình kiến trúc xây dựng trước năm 1954…

HĐND Thành phố nhấn mạnh yêu cầu Thành phố tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, phát hiện kịp thời, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm trật tự xây dựng đô thị vi phạm lấn chiếm xây dựng nhà trái phép; xây dựng lộ trình kế hoạch, phương án, giải pháp, biện pháp cụ thể giải quyết các trường hợp nhà siêu mỏng siêu méo;

Chỉ đạo lập tiêu chí, danh mục, lộ trình và biện pháp di dời cơ sở sản xuất công nghiệp gây ô nhiễm môi trường, không phù hợp quy hoạch cụ thể, sớm báo cáo Thủ tướng phê duyệt thực hiện; kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo các Bộ Xây dựng, Y tế, GD-ĐT, LĐ-TB&XH sớm hoàn chỉnh quy hoạch ngành, danh mục, tiêu chí, lộ trình, biện pháp di dời ra khỏi nội đô, nội thành theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng tại Quyết định 130/QĐ-TTg ngày 23/1/2015.

Xuân Hưng