Vụ HTX kinh doanh cát sỏi ở Tuyên Quang: Cần giải quyết dứt điểm

Chính vì thế, vụ việc đã gây bức xúc cho dư luận, thiệt hại kinh tế nghiệm trọng đến các hộ kinh doanh trong Hợp tác xã kinh doanh cát sỏi và vật liệu xây dựng tổng hợp Phong Phú (Hợp tác xã Phong Phú).

Đem những búc xúc của nhân dân địa phương và các hộ kinh doanh trong Hợp tác xã Phong Phú, phóng viên tiếp tục làm việc với UBND huyện Yên Sơn để nắm bắt được tường tận vấn đề, cách giải quyết của UBND huyện ra sao.

Mặc dù, phóng viên đặt lịch làm việc với Văn phòng UBND huyện và nhiều lần liên hệ bằng điện thoại với Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Chánh văn phòng, cuối cùng người làm việc và trả lời cho phóng viên những vấn đề trên lại là ông Đỗ Văn Oánh, Phó phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Yên Sơn.

Phóng viên đề cập đến vấn đề UBND xã Thắng Quân có ký hợp đồng cho thuê đất 20 năm với Hợp tác xã Phong Phú, “Không biết UBND huyện có nắm được không?”, ông Oánh trả lời là UBND huyện chưa nắm được và huyện cũng không biết việc UBND xã ký hợp đồng với Hợp tác xã Phong Phú, theo Luật đất đai thì UBND xã không có thẩm quyết ký hợp đồng cho thuê đất với Hợp tác xã Thắng Quân. Tiếp đó, phóng viên đề cấp đến hướng giải quyết của UBND huyện ra sao về vấn đề trên thì nhận được câu trả lời “UBND huyện chưa có hướng xử lý”.

Trước đấy, phóng viên đã làm việc với ông Lâm Trường Thi, Chủ tịch UBND xã Thắng Quân và được ông Thi trả lời là, UBND xã Thắng Quâng đã báo cáo toàn bộ vụ việc trên lên UBND huyện Yên Sơn để tìm cách giải quyết.

Rõ ràng, có sự đối lập giữa câu trả lời của hai cấp chính quyền. Phải chăng đang có những “uẩn khúc“ gì đằng sau vụ việc và liên quan đến đơn vị đang thăm dò để xin được cấp phép mỏ trong khu vực trên (!?).

… đến các văn bản chỉ đạo gấp rút…

Được biết, ngày 07/03/2007, gia đình ông Đạt có đơn xin thuê khu đất bỏ hoang tại xóm Gềnh Gà, xã Thắng Quân, huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang, tiếp giáp bờ sông Lô. Ngày 03/08/2007, UBND xã Thắng Quân gồm có: Chủ tịch UBND, Cán bộ địa chính, cán bộ giao thông thủy lợi, kế toán…đã lập biên bản xác định hiện trạng và diện tích đất cho thuê, có vẽ sơ đồ quy hoạch bãi cát kèm theo để giao cho gia đình ông Đạt với mục đích là xây dựng bến khai thác, kinh doanh cát, sỏi, vật liệu xây dựng tổng hợp.

Ngày 10/08/2007, UBND xã Thắng Quân, huyện Yên Sơn lập hợp đồng cho vợ chồng ông Trần Quốc Đạt và bà Đỗ Thị Châu thuê quyền sử dụng đất, với diện tích là 825m2, thuộc thửa số 5a, tờ bản đồ số 00 tại xóm Gềnh Gà, xã Thắng Quân, huyện Yên Sơn, nguồn gốc đất là đất bỏ hoang – đất hạng 06, thời hạn cho thuê là 20 năm, từ 10/08/2007 đến 10/08/2027.

Trước đó, các doanh nghiệp, cá nhân vẫn được làm ăn yên ổn nhưng chỉ sau khi có doanh nghiệp vào thăm dò thì sự việc trên mới chính thức “bắt đầu”. UBND huyện Yên Sơn ra hàng loạt các công văn, thông báo đến UBND xã Thắng Quân để rà soát, đôn đốc, kiểm tra, xử lý hoạt động khai thác, kinh doanh cát, sỏi trái phép như: Công văn số 1418/UBND-TNMT, ngày 04/10/2016, Công văn số 1557/UBND-TNMT, ngày 20/10/2016, Công văn số 1607/UBND-TNMT, ngày 28/10/2016…

Ngay sau khi có công văn trên, UBND xã Thắng Quân đã ra Quyết định số 02/QĐ-XPHC về Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai đối với ông Đạt. Mặc dù, chỉ dựa vào Quyết định số 02/QĐ-XPHC về Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai đối với ông Đạt là chưa rõ ràng và đã hết thời hiệu ra quyết định xử phạt hành chính vi phạm đất đai của UBND xã Thắng Quân.

Cơ quan Cảnh sát Điều tra PC46, Công an tỉnh Tuyên Quang ra Thông báo số 679/PC4, trong thông báo có nêu: Thời gian vừa qua, tại khu vực Soi Sính thuộc địa phận xã Thắng Quân và xã Tân Long, huyện Yên Sơn xảy ra tình trạng khai thác cát sỏi trái phép gây thất thoát tài nguyên, gây nguy hại cho di tích lịch sử cấp quốc gia, làm cho dư luận nhân dân bức xúc.

Trong thông báo có nói ông Trần Quốc Đạt, sinh năm 1960, nơi ĐKHKTT: Xóm Ghềnh Gà, xã Thắng Quân, huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang, xây dựng bến tập kết cát, sỏi trái phép trên diện tích đất nông nghiệp chưa được chuyển đổi mục đích sử dụng có địa chỉ tại, xóm Ghềnh Gà, xã Thắng Quân, huyện Yên Sơn và lợi dụng hợp đồng khai thác tiêu thụ cát sỏi với doanh nghiệp được cấp quyền khai thác cát sỏi để thực hiện.

Cũng trong thông báo trên, ngày 05/10/2016, ông Đạt đã bị UBND xã Thắng Quân ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi: Tự ý thay đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp và áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả là buộc khôi phục hiện trạng của đất trước và tháo dỡ toàn bộ trang thiết bị phục vụ cho việc tập kết và kinh doanh cát sỏi. Các đối tượng này đã nộp tiền xử phạt nhưng không thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả mà tiếp tục có hành vi sử dụng diện tích đất sử dụng sai mục đích đã bị xử phạt vi phạm hành chính nên trên vào việc khai thác, tập kết, kinh doanh cát sỏi.

Còn phần kết luận của thông báo nêu: Hành vi của ông Đạt có dấu hiệu của tội phạm hình sự về tội Vi phạm các quy định về sử dụng đất đai được quy định tại Điều 173- BLTTHS năm 1999 thuộc thẩm quyền điều tra, xử lý của Cơ quan CSĐT Công an huyện Yên Sơn…

Cơ quan CSĐT PC46, Công an tỉnh Tuyên Quang mới chỉ dựa vào Quyết định số 02/QĐ-XPHC về Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai của UBND xã Thắng Quân ban hành đối với ông Đạt chưa rõ ràng, mà đã vội vàng ra thông báo gửi đến Cơ quan CSĐT, Công an huyện Yên Sơn để điều tra hành vi “ các đối tượng, trong đó có ông Đạt” có dấu hiệu của tội phạm hình sự, gây ảnh hưởng, hoang mang đến tâm lý của gia đình ông và dư luận địa phương. Liệu rằng, PC46 đã “khách quan” trong việc tìm hiểu toàn bộ hồ sơ vụ việc chưa!?!. Mà vội vã ra thông báo trên.

Luật sư Nguyễn Văn Ngọc.

Luật sư nói gì?

Để rộng đường dư luận, phóng viên đã trao đổi với Luật sư Nguyễn Văn Ngọc, Đoàn Luật sư TP Hà Nội. Ông Ngọc cho biết: Cấp xã chỉ có quyền cho thuê đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích do xã phường quản lý (như vậy là cấp xã vẫn có quyền cho thuê đất). Trong trường hợp này, ban đầu ông Đạt và UBND xã Thắng Quân đã làm hợp đồng thuê đất hoang, với mục đích có đất để làm bến bãi tập kết cát, sỏi.

Cấp xã cũng đã lập bản vẽ quy hoạch bến bãi. UBND huyệnYên Sơn đã cấp GCNĐKKD cho HTX kinh doanh cát sỏi trên cơ sở bến bãi nhà xưởng, khu đất thuê. Trên cơ sở này, Sở GTVT Tuyên Quang cũng đã cấp giấy phép hoạt động bến thủy nội địa cho HTX Phong Phú. Như vậy, về bản chất UBND xã đã ký hợp đồng và có sơ đồ quy hoạch bến bãi khai thác cát cho HTX.

Trong quyết định xử phạt hành chính về mục đích sử dụng đất của UBND xã Thắng Quân đối với ông Đạt, nếu quyết định xử phạt được ban hành là năm 2016 thì thời hiệu xử lý vi phạm hành chính đã hết, vì theo quy định tại điểm a, khoản 1 điều 6 Luật xử lý Vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, quy định “các vi phạm hành chính về khai thác khoáng sản khác, đất đai thì thời hiệu xử lý hành chính là 02 năm” (ký hợp đồng từ 2007- đến 2016 đã 9 năm).

Với cách giải quyết của UBND xã Thắng Quân, UBND huyện Yên Sơn như vậy, chúng tôi đề nghị các cơ quan chức năng trong tỉnh Tuyên Quang sớm vào cuộc, giải quyết “dứt điểm” vụ việc trên. Tránh “điều qua, tiếng lại” không tốt đến hình ảnh của cơ quan công quyền trong lòng dân.

Thế Thực – Nguyễn Hải/KD&PL