Vụ dùng sai con dấu ở TP.Phan Thiết: Nhiều Quyết định bị trùng số

Trường THCS Trưng Vương được phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật 3 phòng học bằng QĐ 890

Ngày 16.1 vừa qua, Văn phòng UBND tỉnh Bình Thuận đã có văn bản yêu cầu UBND TP.Phan Thiết báo cáo việc sử dụng con dấu mới đối với các quyết định có từ trước khi con dấu mới ra đời và báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh trước ngày 23.1.

Theo công văn này, các quyết định (QĐ) số 3589 (ngày 8.11.2016); 2691 (ngày 8.9.2016); 3371 (ngày 24.10.2016), 2004 (ngày 18.7.2016); 1895 (ngày 4.7.2016); 2144 (ngày 28.7.2016) đều đóng bằng con dấu mới. Thậm chí QĐ số 890 (từ ngày 30.3.2016) ban hành trước khi có con dấu mới tới hơn 7 tháng nhưng lại được đóng bằng con dấu mới. Đặc điểm của các QĐ này đều là phê duyệt kết quả thầu, trúng thầu và đều do Phó chủ tịch Trần Hoàng Khôi ký.

Không chỉ dừng lại ở đó, chúng tôi phát hiện, các QĐ nói trên có số trùng với các QĐ khác đã ban hành. Cụ thể, QĐ số 3589/QĐ-UBND bị trùng 2 lần. Phó chủ tịch Trần Hoàng Khôi ký ngày 8.11.2016; Chủ tịch Đỗ Ngọc Điệp ký ngày 13.12.2016. QĐ số 2691/QĐ-UBND, cũng trùng số 2 lần. Phó chủ tịch Trần Hoàng Khôi ký ngày 8.9.2016 còn Chủ tịch Đỗ Ngọc Điệp ký ngày 20.10.2016. QĐ số 3371/QĐ-UBND, trùng số 2 lần, Phó chủ tịch Trần Hoàng Khôi ký ngày 24.10.2016 còn Chủ tịch Đỗ Ngọc Điệp ký ngày 23.11.2016. QĐ số 2144/QĐ-UBND cũng có 2 lần trùng số. Phó chủ tịch Võ Văn Thông ký ngày 4.7.2016, Phó chủ tịch Trần Hoàng Khôi lại ký ngày 28.7.2016.

Đặc biệt, QĐ số 890/QĐ-UBND, trùng số tới 3 lần. Phó chủ tịch Trần Hoàng Khôi ký ngày 30.3.2016 phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng Trường THCS Trưng Vương (3 phòng học, nhà bảo vệ, sửa chữa cổng tường rào). Phó chủ tịch Võ Văn Thông ký ngày 4.5.2016 nâng phụ cấp thâm niên nhà giáo. Chủ tịch Đỗ Ngọc Điệp cũng ký một QĐ trùng số này ngày 10.10.2016 để hủy quyết định số 4341/QĐ-UBND ngày 31.7.2014 của UBND TP.Phan Thiết về việc điều chỉnh tên chủ sử dụng đất.

Có vi phạm luật?

Trả lời PV Thanh Niên, luật sự (LS) Nguyễn Toàn Thiện, Chủ nhiệm Đoàn Luật sư tỉnh Bình Thuận, cho rằng: “Nếu là hồ sơ thật, con dấu thật thì có dấu hiệu của tội cố ý làm trái các quy định của nhà nước về việc sử dụng con dấu”. Theo LS Thiện, nếu các QĐ có dấu hiệu vi phạm luật này đều phê duyệt các kết quả thầu, hay dự toán thầu thì phải kiểm tra xem các phê duyệt đó có đúng không.

Trong khi đó, biện dẫn Nghị định số 99/2016/CP của Chính phủ, LS Trần Cao Đại Kỳ Quân (Đoàn Luật sư tỉnh Đồng Nai) cho rằng: “Về nguyên tắc, việc ký, đóng dấu và ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền của cơ quan, tổ chức được coi là hoàn thành, hợp pháp bắt đầu tại thời điểm thực hiện các hành vi đó. Do đó, việc ký, đóng dấu, ban hành văn bản, tài liệu để hợp thức hóa trước thời hạn là trái quy định”.

Cụ thể trong trường hợp này, theo LS Quân: “Nếu UBND TP. Phan Thiết sử dụng con dấu để đóng vào những văn bản được ban hành trước khi có con dấu mới, trước khi được cơ quan có thẩm quyền cho phép sử dụng là trái pháp luật. Hành vi này vi phạm Điều 5, Nghị định 99/2016/NĐ-CP ngày 01.07.2016 về quản lý và sử dụng con dấu. Cụ thể, tại Điều 5 của Nghị định này (điều kiện sử dụng con dấu), ghi rõ: “Cơ quan, tổ chức, chức danh nhà nước chỉ được sử dụng con dấu khi đã có quy định định về việc được phép sử dụng con dấu trongvăn bản quy phạm pháp luật hoặc quyết định của cơ quan có thẩm quyền; phải đăng ký mẫu con dấu trước khi sử dụng”.

LS Phan Minh (Đoàn LS TP.HCM), cho rằng: “Dù cố ý, hay vô tình đóng con dấu mới vào các tài liệu (ghi rõ ngày) mà khi đó, con dấu đó chưa ra đời thì cũng đều vi phạm pháp luật. Các tài liệu này nếu được phát hành, công chứng hay dùng vào việc giao dịch có thể gây hậu quả nghiêm trọng vì nó là tài liệu không có giá trị pháp lý”, LS Minh nói.

Quế Hà