UBND xã Bình Minh, huyện Thanh Oai (Hà Nội): Đối thoại với dân là tôn trọng dân chủ

Tham gia đối thoại có ông Lê Tuấn Anh, Phó Chủ tịch UBND huyện Thanh Oai và đại diện Ban dự án, nhà thầu thi công... Dự án mở rộng đường 21B được Bộ Giao thông Vận tải phê duyệt năm 1999. Ngày 15-2-2000, UBND tỉnh Hà Tây (cũ) ra quyết định (QĐ) phê duyệt phương án đền bù giải phóng mặt bằng. Tại Điều 2 của QĐ này, UBND tỉnh Hà Tây (cũ) giao cho huyện Thanh Oai thực hiện đền bù, giải phóng mặt bằng theo đúng quy định hiện hành. Tuy nhiên, UBND huyện Thanh Oai đã không ban hành QĐ thu hồi đất tới các hộ dân, không kiểm đếm, đền bù nên nhân dân phản đối, Dự án phải tạm dừng. Lí do UBND huyện không ra QĐ thu hồi đất được giải thích là, diện tích đất phía trước các gia đình không phải của dân, do dân không xuất trình được giấy tờ liên quan tới quyền sử dụng đất. Phố chợ Bình Đà xã Bình Minh. Ảnh Hoàng Kim Thực tế là, nhân dân phố chợ Bình Đà sinh sống trên diện tích đất này từ nhiều đời, hầu hết do cha ông để lại và đều sử dụng ổn định trước ngày 8-1-1988. Khoản 4 Điều 12 Luật Đất đai 1987 và Điều 21 Luật Đất đai năm 1993 quy định, việc quyết định giao đất đang có người sử dụng cho người khác chỉ được tiến hành sau khi có QĐ thu hồi đất đó. Cho đến nay, đất ở của dân chưa có QĐ thu hồi thì chủ sử dụng hợp pháp vẫn là các hộ dân, không có căn cứ xác định là đất do UBND xã, hoặc huyện quản lí. Mặc dù các hộ dân không có giấy tờ theo quy định tại khoản 1, 2, 3, 4, 5 Điều 6 Nghị định 22/NĐ-CP, nhưng lại thỏa mãn Khoản 6 Điều 6 Nghị định này, vì đa số hộ dân sử dụng đất do cha ông để lại, không tranh chấp và không vi phạm quy hoạch. Hơn nữa, năm 1994 khi lập biên bản xác định công trình xây dựng trong hành lang bảo vệ đường bộ, theo Nghị định 203 của Hội đồng Bộ trưởng và QĐ 237-QĐ/UB của UBND tỉnh Hà Tây (cũ), thì chính quyền huyện Thanh Oai đã ghi rõ, diện tích đất kể từ mép đường nhựa vào đến cửa nhà dân là đất thổ cư cũ, càng khẳng định đất của dân sử dụng là hợp pháp. Ngày 2-6-2010, UBND xã Bình Minh ra Thông báo cho các hộ dân phải khẩn trương dọn dẹp, bàn giao mặt bằng để tiếp tục thực hiện Dự án. Người dân tiếp tục phản ứng vì không được đền bù về đất và các công trình trên đất, buộc UBND xã Bình Minh phải tổ chức đối thoại với dân. Tại cuộc đối thoại, đại diện nhân dân chỉ yêu cầu làm rõ đất họ đang sử dụng là loại đất gì? Có được đền bù theo Luật Đất đai không? Dù là loại đất gì, kể cả đất lấn chiếm, thì khi lấy làm đường, chính quyền cũng phải ra QĐ thu hồi. Đó là quy định bắt buộc, vì người dân đã sử dụng đất này lâu đời rồi. Phần lớn người dân đều ủng hộ Dự án với tinh thần cao nhất, nhưng yêu cầu chính quyền các cấp phải nghiêm túc thực hiện đúng trình tự, thủ tục thu hồi và đền bù cho nhân dân, tránh tình trạng khiếu kiện vượt cấp gây bức xúc trong dư luận Tam Hoàng - Hoàng Kim