TP.HCM: Lãnh đạo quận 2 quá bận nên không thể tiếp dân?!

Theo trình bày của ông Nguyễn Văn Hiệp (SN 1958, cư trú số 40 đường số 12, phường Bình An, quận 2 – TP.HCM), vào năm 1989 khi công tác tại xã An Khánh, quận Thủ Đức (nay là phường Bình An, quận 2), do có nhu cầu sử dụng đất làm nhà ở nên ông Hiệp làm đơn và được UBND quận Thủ Đức thời điểm đó ký duyệt giao đất để làm nhà ở trên diện tích 400 m2. Sau khi xây nhà, gia đình ông Hiệp sinh sống ổn định, đóng thuế hàng năm nhưng chưa làm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo yêu cầu của chính quyền địa phương, vì thời điểm đó gia đình ông Hiệp chưa có tiền.

Phiếu đăng ký gặp lãnh đạo UBND quận 2 (TP.HCM) từ tháng 5-2015, nhưng đến nay ông Hiệp vẫn chưa được lãnh đạo quận tiếp dân theo quy định pháp luật!

Bỗng dưng bị khiếu nại!

Đang sinh sống ổn định, bỗng nhiên vào tháng 8/1998, ông Hiệp bị ông Đinh Hoàng Tùng (ngụ nhà số 5 Lê Minh Xuân, phường 7, quận Tân Bình) khiếu nại với lý do ông Hiệp sử dụng 100 m2 đất của ông Tùng! Quá bất ngờ vì gia đình sinh sống ổn định, hằng năm đều nộp thuế đất cho Nhà nước nhưng bỗng dưng có người đến khiếu nại nên ông Hiệp không chấp nhận.

Đến ngày 25/9/2001, UBND quận 2 ban hành quyết định 5435/QĐ-UB-TP để cưỡng chế 100 m2 đất gia đình ông Hiệp đang sử dụng nhằm giao cho ông Tùng theo quyết định 4433/QĐ-UB-KT ngày 31/12/1994 của UBND TP.HCM về việc thu hồi và giao đất cho các hộ dân làm nhà ở. Vì vậy ông Hiệp đến UBND quận 2 để xin quyết định 4433 xem nội dung nói gì và phát hiện những nội dung trong quyết định 4433 trái với pháp luật về đất đai, như: ông Hiệp ở ổn định từ lâu, trực tiếp quản lý…, nay bỗng nhiên bị thu hồi giao cho người ở địa phương khác, nên ông Hiệp gửi đơn khiếu nại tới UBND TP.HCM để được giải quyết nhưng không nhận được hồi âm.

Vì vậy vào tháng 11/2001, ông Hiệp gửi đơn kiện ra tòa hành chính TAND TP.HCM với yêu cầu tòa hủy bỏ quyết định 4433/QĐ-UB-KT ngày 31/12/1994 của UBND TP.HCM. Sau khi nhận đơn kiện, tòa án ra thông báo đề nghị UBND thành phố có ý kiến về đơn kiện của ông Hiệp.

Đến ngày 30/5/2002, UBND TP.HCM ban hành công văn 1815/UB-PC xác định trước đó ủy ban đã ban hành quyết định số 911/QĐ-UB về hủy bỏ các quyết định giao đất xây dựng nhà cho các hộ dân trên địa bàn thành phố từ tháng 12-1995 trở về trước mà chưa nộp tiền sử dụng đất (trong đó có trường hợp ông Đinh Hoàng Tùng). Do đó quyết định 4433/QĐ-UB-KT ngày 31-12-1994 về giao đất cho ông Tùng đã bị vô hiệu. Vì quyết định cấp đất cho ông Tùng đã vô hiệu nên ông Hiệp rút đơn khởi kiện. Ngày 25/6/2002, TAND TP.HCM ban hành quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính mà ông Hiệp là nguyên đơn. Đến ngày 2/7/2002, UBND quận 2 ra quyết định 4109/QĐ-UB-TP để thu hồi quyết định cưỡng chế đã ban hành trước đó đối với ông Hiệp.

Do quá lâu nên ngày 18-10-2016, ông Hiệp 1 lần nữa đến UBND quận 2 để đăng ký gặp lãnh đạo!

Ông Hiệp đủ điều kiện được cấp giấy chứng nhận

Đến tháng 7/2007, ông Hiệp nộp đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở đối với căn nhà số 40 đường số 12 (P. Bình An, Q.2), lúc này diện tích chỉ còn 98 m2. Thế nhưng đến tháng 8/2009, Văn phòng đăng ký QSDĐ quận 2 trả hồ sơ của ông Hiệp với lý do… có đơn tranh chấp của ông Tùng!

Trước việc tranh chấp nói trên, tháng 2-2010 Văn phòng UBND quận 2 ban hành thông báo kết luận của ông Nguyễn Phước Hưng, Phó Chủ tịch UBND quận 2, với nội dung chỉ đạo: “Thống nhất hoàn trả số tiền sử dụng đất mà ông Đinh Hoàng Tùng đã nộp (10 triệu đồng) vào ngày 12/10/1999 tại Chi cục Thuế quận 2 cho số diện tích 100m2 tranh chấp với ông Hiệp. Giao Phòng TN-MT quận phối hợp UBND phường Bình An xác minh kiểm tra báo cáo thời điểm xây dựng nhà ở của ông Hiệp”.

Qua xác minh, tháng 4/2011, UBND phường Bình An có công văn xác định gia đình ông Hiệp xây nhà số 40 từ năm 1996. Đến tháng 5/2011, Phòng TN-MT có tờ trình đề xuất UBND quận 2 có văn bản xin ý kiến thành phố giao phần đất diện tích 98 m2 để ông Hiệp tiếp tục sử dụng. Vì gia đình ông Tùng đã có nhà ở từ năm 1982, tại số 5 Lê Minh Xuân (P.7, Q. Tân Bình) với 5 nhân khẩu, đến tháng 7/2007 đã được mua nhà này theo nghị định 61/CP và đã được cấp giấy chứng nhận QSHNƠ&QSDĐ.

Còn trường hợp ông Hiệp, qua xác minh Phòng TN-MT quận xác định có hộ khẩu thường trú tại số 40 đường số 12 nêu trên, diện tích này lấn chiếm trước ngày 15/10/1993, ở liên tục từ đó đến nay với 2 con và 1 cháu. Trong quá trình ông Hiệp sử dụng thì UBND TP.HCM ban hành quyết định 4433 nhằm giao phần đất 100 m2 cho ông Tùng sử dụng làm nhà ở. Tuy nhiên sau khi được giao, ông Tùng có thuê đơn vị đo vẽ xác định vị trí khu đất ngoài thực địa… nhưng không nộp tiền sử dụng đất vào ngân sách Nhà nước theo quy định. Do đó ngày 24/2/1998, UBND TP.HCM đã ban hành quyết định 911/QĐ-UB hủy bỏ quyết định giao đất cho ông Tùng nên ông Tùng không còn quyền lợi và nghĩa vụ liên quan đến phần đất này.

Thực tế gia đình ông Hiệp là những người trực tiếp sử dụng từ năm 1989 đến nay, năm 1996 xây nhà ở và có kê khai, đóng thuế cho nhà nước. Sau khi đưa ra các nhận xét, Phòng TN-MT quận 2 tiếp tục đưa ra các căn cứ pháp luật quy định tại điều 22 Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15-5-2014 của Chính phủ và khoản 2 điều 7 Nghị định 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 về “Hướng dẫn thi hành Luật đất đai năm 2013 để khẳng định: “Ông Nguyễn Văn Hiệp đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (QSDĐ,QSHNƠ&TSKGLVĐ) và phải nộp 100% tiền sử dụng đất theo bảng giá đất của UBND thành phố ban hành mỗi năm tại thời điểm cấp giấy chứng nhận”.

Đăng ký hơn 1 năm vẫn không được gặp lãnh đạo!

Phòng TN-MT quận 2 cũng đề xuất Chủ tịch UBND quận 2 ban hành quyết định công nhận nội dung đơn khiếu nại của ông Nguyễn Văn Hiệp. Cấp giấy chứng nhận QSDĐ,QSHNƠ&TSKGLVĐ cho ông Hiệp đối với diện tích 98 m2 thuộc thửa số 79 và một phần thừa 80 tờ bản đồ số 21, phường Bình An, quận 2 (theo bản đồ địa chính năm 2002) và phải nộp 100% tiền sử dụng đất. Thế nhưng từ khi có báo cáo xác minh vào tháng 11-2015 của Phòng TN-MT quận 2 về đơn khiếu nại của ông Hiệp, cho đến nay đã gần một năm, nhưng không hiểu vì lẽ gì nguyên vọng chính đáng, hợp pháp của người dân vẫn chưa được giải quyết!

Đặc biệt, có điều khá lạ là vào tháng 5/2015, ông Hiệp đã đăng ký xin gặp lãnh đạo UBND quận 2 để trình bày về hồ sơ xin hợp thức hóa căn nhà số 40 đường 12, phường Bình An, quận 2. Thế nhưng đến nay ông Hiệp vẫn chưa một lần được lãnh đạo UBND quận tiếp dân theo quy định! Chẳng lẽ lãnh đạo UBND quận 2 quá bận việc hay vì quá quan liêu cửa quyền? Câu hỏi này chúng tôi kính chuyển đến lãnh đạo UBND TP.HCM xem xét, xử lý nhằm chấn chỉnh cách làm việc của cán bộ dưới quyền ngày một tốt hơn; đồng thời có chỉ đạo UBND quận 2 giải quyết dứt điểm vụ việc chính đáng mà cơ quan chuyên môn đã xác minh đề xuất.

HOÀNG TRÚC MAI/KD&PL