(HQ Online)-Tại hội thảo chuyên đề xây dựng, chỉnh trang và phát triển đô thị TP.HCM do Bộ Xây dựng phối hợp với UBND TP.HCM tổ chức tại TP.HCM ngày 7-10, các chuyên gia cho rằng, trong những năm qua, TP.HCM đã có nhiều nỗ lực trong việc chỉnh trang phát triển đô thị, tuy nhiên cần tiếp tục có những giải pháp đột phá để đem lại những kết quả tốt hơn.

TP.HCM: Can co nhung giai phap dot pha ve chinh trang, phat trien do thi - Anh 1

Một chung cư cũ hư hỏng nặng tại quận Bình Thạnh TP.HCM đã được giải tỏa di dời để chuẩn bị xây mới. Ảnh: Nguyễn Huế

Nhiều nỗ lực

Theo UBND TP.HCM, thời gian qua, cùng với việc xây dựng các khu đô thị mới, thành phố đang dồn sức chỉnh trang đô thị nhằm nâng cao chất lượng sống của nhân dân, từng bước xây dựng thành phố văn minh, hiện đại. Kết quả qua gần 20 năm qua thành phố đã thực hiện di dời và ổn định cuộc sống cho 36.000 hộ dân sống trên và ven kênh rạch và hàng ngàn hộ gia đình sống trong các khu chung cư hư hỏng xuống cấp (từ năm 2006- 2015 thành phố đã thực hiện tháo dỡ 22 chung cư cũ hư hỏng nặng với quy mô 229.954 m2 sàn, xây dựng mới gần 482.208 m2 sàn chung cư thay thế); nhiều khu dân cư hiện hữu được chỉnh trang, bộ mặt đô thị của thành phố đã không ngừng được đổi mới căn bản, không gian đô thị được mở rộng hơn, nhiều khu đô thị mới mọc lên với nhiều tiện ích để phục vụ nhu cầu cư dân tốt hơn.

Tuy nhiên kết quả vẫn không được như mong muốn. Hiện nay trên địa bàn vẫn còn khoảng 20.000 căn nhà trên và ven kênh rạch cần phải tiếp tục di dời. Trong thời gian tới thành phố sẽ tiếp tục tiến hành giải tỏa các hộ dân sống trên và ven kênh rạch nhất là tuyến Kênh Đôi Kênh Tẻ và những tuyến kênh ô nhiễm nặng. Dự kiến đến năm 2020 thành phố sẽ di dời toàn bộ 20.000 căn nhà và thực hiện chỉnh trang đô thị hai bên bờ kênh rạch. Tổng kinh phí bồi thường hỗ trợ tái định cư cho hơn 20.000 căn nhà này khoảng trên 26.500 tỉ đồng từ nguồn xã hội hóa vốn ngoài ngân sách và vốn ngân sách nhà nước

Trong năm 2016 thành phố sẽ hoàn thành việc khảo sát chất lượng 474 chung cư cũ được xây dựng trước năm 1975 và tiến hành đầu tư xây mới các chung cư hư hỏng nặng. Mục tiêu đến năm 2020 thực hiện tháo dỡ 50% trong tổng số 474 chung cư cũ để tiến hành đầu tư xây mới đối với các chung cư cũ hư hỏng nặng.

Những giải pháp

Theo, Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Thành Phong, Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ 10 nhiệm kỳ 2015-2020 đã bổ sung thêm chương trình đột phá Chỉnh trang và phát triển đô thị giai đoạn 2016-2020 với các chương trình trọng tâm như: Di dời và tổ chức lại cuộc sống của người dân đang sống trên và ven kênh rạch; xây dựng mới, thay thế chung cư hư hỏng xuống cấp; chỉnh trang, nâng cấp các khu dân cư hiện hữu; xây dựng các phát triển các khu đô thị mới đồng bộ, văn minh, hiện đại.

Để đạt được các mục tiêu cụ thể nêu trên, thành phố đang tập trung triển khai các nhóm giải pháp như kiến nghị trung ương cho phép thành phố được áp dụng cơ chế chính sách đặc thù nhằm tạo điều kiện chủ động huy động các nguồn vốn đầu tư tập trung cho chỉnh trang và phát triển đô thị; Thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho thị trường bất động sản(BĐS), đồng thời tăng cường công tác quản lý nhà nước định hướng, kiểm soát cho thị trường BĐS phát triển lành mạnh, công khai minh bạch góp phần quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế của thành phố, tạo khả năng thu hút các nguồn vốn đầu tư cho phát triển đô thị…

Tại hội thảo, các chuyên gia, các nhà khoa học, đại diện các cơ quan quản lí nhà nước và các doanh nghiệp (DN) cũng đề xuất nhiều giải pháp cụ thể về quy hoạch đô thị, phát triển kết cấu hạ tầng, huy động và sử dụng nguồn vốn, nâng cao hiệu quản quản lí nhà nước và các giải pháp ứng dụng công nghệ mới trong xây dựng nhằm góp phần nâng cao các chương trình chỉnh trang, phát triển đô thị tại TP.HCM.

Từ góc độ DN, bà Lưu Thị Thanh Mẫu, Tổng giám đốc Phúc Khang Corporation cho rằng, thời gian qua các vấn đề biến đổi khí hậu do thiếu hụt mảng xanh nghiêm trọng đã trở thành mối quan tâm hàng đầu, đặc biệt các đợt mưa lớn vừa qua đã khiến cho tình trạng giao thông hệ thống thoát nước tại TP.HCM trở nên quá tải. Do vậy, môi trường xanh, giải pháp kiến trúc xanh hay kiến trúc bền vững được xem là lựa chọn tất yếu để ứng phó với tình trạng bê tông hóa đô thị ngày nay. Đồng thời đây cũng là giải pháp để thích ứng với việc biến đổi khí hậu, giảm thiểu hiệu ứng nhà kính, giải quyết đáng kể các vấn đề liên quan đến môi trường sống của cư dân tại các khu vực

Tuy nhiên việc phát triển các công trình xanh của các chủ đầu tư đang phải đối mặt với không ít thách thức về chi phí đầu tư, các thủ tục pháp lý, cơ chế chính sách và thị trường. Do đó để thuyết phục được các DN đầu tư vào các dự án xanh, bên cạnh các cơ chế chính sách khuyến khích, thành phố cần tạo ra các ưu đãi về tài chính, thuế, thủ tục hành chính, hệ số quy hoạch, đơn giá thiết kế… đồng thời đẩy mạnh việc tuyên truyền nâng cao ý thức bảo vệ môi trường

Theo KTS Khương Văn Mười, Nguyên Chủ tịch Hội Kiến trúc sư TP.HCM, thách thức đặt ra trong công tác quy hoạch và phát triển đô thị tại TP.HCM là việc sử dụng đất cho phát triển đô thị ở nhiều nơi kém hiệu quả dẫn đến tình trạng ngập lụt, giao thông ách tắc, khiếu kiện kéo dài liên quan đến lĩnh vực đất đai… Do vậy, giải pháp khả thi hiện nay là thành phố nên nghiên cứu phân vùng quản lí chỉnh trang đô thị dựa trên hệ thống các đồ án quy hoạch và phát triển đô thị đã được phê duyệt tại các quận huyện và dựa trên hiện trạng đất đai, địa hình, địa chất, thủy văn, dân số và bài bài toán phát triển kinh tế - xã hội của từng vùng để có sự nghiên cứu điều chỉnh quy mô dân số và các dự án, kế hoạch đầu tư một cách phù hợp chứ không nên phân bố dân số đồng đều như hiện nay.

Đề xuất các giải pháp tăng cường vai trò định hướng của nhà nước đối với thị trường BĐS để tập trung mọi nguồn lực thực hiện chương trình chỉnh trang và phát triển đô thị, ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội BĐS TP.HCM cho rằng, bên cạnh việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo hành lý pháp lý thông thoáng, tạo môi trường kinh doanh minh bạch, thành phố cần thực hiện hiệu quả việc cải cách thủ tục hành chính; sử dụng linh hoạt các công cụ tài chính, thuế, quy hoạch, kiểm soát rủi ro để điều chỉnh thị trường BĐS. Đồng thời nâng cao vai trò trách nhiệm của các nhà đầu tư và DN trong việc tham gia chương trình chỉnh trang, phát triển đô thị