Tiếp bài 'Quyết thu hồi giấy phép kinh doanh dù không có cơ sở': Phó Thủ tướng chỉ đạo làm rõ

Văn bản truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình. Ảnh VGP.

Trước đó, ngày 8.3, Lao Động phản ánh bài Quyết thu hồi một giấy phép kinh doanh dù không có cơ sở. Trong bài báo nêu nội dung: Sở KH&ĐT Hà Nội quyết thu hồi giấy phép đăng ký kinh doanh (ĐKKD) lần thứ 5 của Cty TNHH Kim Anh (Cty Kim Anh). Càng khó hiểu hơn, khi gửi văn bản tới Bí thư Thành ủy Hà Nội về vụ việc, Sở KH&ĐT cũng từng khẳng định, việc thu hồi GPKD của Cty Kim Anh là không có cơ sở xem xét. Tuy nhiên, Sở KH&ĐT vẫn quyết thu hồi.

Cụ thể, theo hồ sơ, ngày 31.10.2012, Cty Kim Anh (trụ sở tại quận Đống Đa, Hà Nội) được Phòng Đăng ký kinh doanh - Sở KHĐT Hà Nội cấp đăng ký thay đổi giấy Đăng ký kinh doanh (ĐKKD) lần 5 trên cơ sở hồ sơ đề nghị do GĐ Cty Kim Anh Nguyễn Lương Thế, người đại diện theo pháp luật của Cty ký. Theo Giấy chứng nhận ĐKKD thay đổi lần 5 của Cty Kim Anh, ông Đoàn Minh Quân được ghi nhận là thành viên sở hữu 50% vốn Điều lệ của Cty này.

Văn bản truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình. Ảnh VGP.

Đầu năm 2015, ông Nguyễn Lương Thế bất ngờ có công văn đề nghị Phòng Đăng ký kinh doanh (Sở KH&ĐT Hà Nội) thu hồi giấy Giấy chứng nhận ĐKKD thay đổi lần 5 của Cty Kim Anh với lý do hồ sơ bị giả mạo. Cụ thể, chữ ký trong hồ sơ đăng ký thay đổi do ông Đoàn Văn Vinh ký thay con ruột của mình là ông Đoàn Minh Quân.

Quan điểm ban đầu của Sở KH&ĐT khi quyết định việc thu hồi giấy ĐKKD của Cty Kim Anh căn cứ vào: “Nội dung kê khai trong hồ sơ đăng ký doanh nghiệp là giả mạo; Trường hợp khác theo quyết định của Tòa án”. Từ căn cứ trên, Sở KH&ĐT đã cẩn thận gửi hồ sơ vụ tới Bộ Công an, Công an Hà Nội, Bộ KH&ĐT để thẩm định.

Tuy nhiên, việc thu hồi giấy phép ĐKKD này đều bị Bộ Công an, Công an Hà Nội và Bộ KH&ĐT bác do chưa đủ cơ sở. Cụ thể, trong văn bản báo cáo với Bí thư Thành ủy Hà Nội, Sở KH&ĐT cũng trích nội dung vụ việc của Cty Kim Anh đã được Công an Hà Nội và Bộ Công an xác định qua 3 lần điều tra, xác minh đều phân tích, nêu rõ: “Hồ sơ thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh lần 5 của Cty Kim Anh không phải là kê khai giả mạo hồ sơ đăng ký doanh nghiệp. Do đó, việc thực hiện thu hồi giấy xác nhận đăng ký doanh nghiệp thay đổi lần 5 của Cty Kim Anh do hành vi giả mạo hồ sơ là chưa có cơ sở pháp luật để thực hiện. Trường hợp xảy ra mâu thuẫn, tranh chấp các nội dung trong hồ sơ, các bên phải cùng nhau thương lượng, hòa giải và lập lại hồ sơ với nội dung trung thực, chính xác. Nếu không tự giải quyết được, các bên phải đưa ra tòa án để giải quyết theo quy định”.

Văn bản Sở KH&ĐT báo cáo Bí thư Thành ủy Hà Nội Hoàng Trung Hải. Ảnh T.C

Tuy vậy, Sở KH&ĐT Hà Nội lại thay đổi khi khẳng định, sẽ căn cứ vào quy định tại Điều 9 Luật Cán bộ, công chức để thực hiện chỉ đạo của cấp trên trong việc thu hồi Giấy chứng nhận ĐKKD lần thứ 5 của Cty Kim Anh. Theo đó, Sở này khẳng định: “Chấp hành quyết định của cấp trên. Khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật thì phải kịp thời báo cáo bằng văn bản với người ra quyết định; trường hợp người ra quyết định vẫn quyết định việc thi hành thì phải có văn bản và người thi hành phải chấp hành nhưng không chịu trách nhiệm về hậu quả của việc thi hành, đồng thời báo cáo cấp trên trực tiếp của người ra quyết định. Người ra quyết định phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình”.

Không đồng tình với cách giải quyết này, ông Đoàn Minh Quân đã gửi đơn lên Thủ tướng Chính phủ yêu cầu xem xét lại. Trong văn bản ngày 19.4, Văn phòng Chính phủ có văn bản truyền đạt ý kiến của Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình về vụ việc này.

Cụ thể, Phó Thủ tướng chỉ đạo Chủ tịch UBND TP.Hà Nội xem xét giải quyết đơn của ông Đoàn Minh Quân theo đúng quy định của pháp luật. Việc thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp chỉ thực hiện khi có căn cứ pháp lý quy định tại Luật Doanh nghiệp và Nghị định số 78/2005/NĐ-CP ngày 14.09.2015 của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp. Yêu cầu kiểm tra lại việc UBND TP.Hà Nội có văn bản số 602/UBND-ĐT ngày 19.10.2016 chir ddaoj Sở Kế hoạch và Đầu tư thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp thay đổi lần thứ 5 cho Cty Kim Anh là đúng hay sai. Ngoài ra, văn bản cũng chỉ đạo xem xét giải quyết vụ việc đúng căn cứ pháp luật; báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện trước ngày 01.06.2017.

Giữ nguyên hiện trạng, chờ kết quả giải quyết của Tòa án

Trước đó, ngày 16.3.2017, Tòa án Nhân dân TP. Hà Nội cũng đã có văn bản thông tin đến Phòng ĐKKD việc Tòa đã thụ lý giải quyết vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm về việc tranh chấp thành viên công ty giữa nguyên đơn là ông Đoàn Minh Quân với bị đơn là ông Nguyễn Lương Thế, bà Nguyễn Kim Anh và Cty TNHH Kim Anh. Để tránh những vấn đề phát sinh trong quá trình giải quyết vụ án Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội đề nghị Phòng ĐKKD tạm dừng việc thông báo số 17/TB-ĐKKD ngày 3.3.2017, giữ nguyên hiện trạng Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh thay đổi lần thứ 5 của Cty TNHH Kim Anh và chờ kết quả giải quyết của Tòa án.

Cao Nguyên - Thông Chí