Tăng lương nhưng lo nguồn lực

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách Nguyễn Đức Hải. Ảnh: TL.

Tại phiên họp ngày 17-10 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhằm nghe tờ trình và cho ý kiến về tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2016, dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2017 của Chính phủ, ông Hải đã ủng hộ đề xuất của Chính phủ tăng mức lương cơ sở từ 1,21 triệu đồng lên 1,3 triệu đồng một tháng (tương đương tăng 7%).

Ông Hải lý giải: "Đó là đề xuất hợp lý. Việc tăng lương là hợp lý trong điều kiện giá cả tăng cao, đời sống của cán bộ, công chức gặp không ít khó khăn".

Tuy nhiên, ông đề nghị Chính phủ cân nhắc bố trí nguồn để thực hiện đề án cải cách tiền lương. "Việc điều chỉnh tiền lương phải đi đôi với tinh giản biên chế, sắp xếp lại bộ máy hành chính nhà nước, nâng cao hiệu quả công việc; cũng như phải cân nhắc, tính toán kỹ, xác định rõ nguồn thực hiện điều chỉnh lương...", ông Hải nói.

Cơ quan thẩm tra cũng lưu ý Chính phủ về tính khả thi khi yêu cầu các bộ, cơ quan trung ương và địa phương tự sắp xếp, tiết kiệm trong dự toán được giao để tạo nguồn điều chỉnh tiền lương.

Từ 1-5 vừa rồi, mức lương cơ sở của công chức, viên chức đã tăng lên mức 1,21 triệu đồng một tháng. Từ năm 2008 đến nay, lương cơ sở đã tăng hơn 2 lần, từ 0,54 triệu đồng lên 1,21 triệu đồng một tháng.

Về chi thường xuyên, Ủy ban Tài chính Ngân sách khẳng định nhất trí với những giải pháp tiết kiệm tối đa chi thường xuyên của Chính phủ. Tuy nhiên, để đảm bảo tính khả thi, đề nghị Chính phủ chỉ rõ tiết kiệm ở những lĩnh vực chi, khoản chi, mục chi nào. Một số ý kiến đề xuất cần mở rộng thêm việc áp dụng chế độ khoán xe công và một số lĩnh vực khác để tăng cường tiết kiệm, giảm áp lực chi tiêu công.

Lo nguồn lực

Theo Ủy ban Tài chính Ngân sách, Chính phủ xây dựng dự toán tổng thu cân đối ngân sách năm 2017 là 1.212.180 tỉ đồng, tăng 16,7% so với ước thực hiện năm 2016. Chính phủ dự toán bội chi năm 2017 khoảng 3,5% GDP.

Ủy ban thẩm tra cho rằng, đây là mức bội chi tích cực, cần kiên định thực hiện mức bội chi này để bảo đảm các tỷ lệ nợ công trong giới hạn an toàn, trong trường hợp thu không đạt dự toán thì phải giảm chi, không tăng bội chi ngân sách nhà nước.

Trường hợp tăng thu ngân sách thì ưu tiên giảm bội chi theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước. Đây cần được coi là một nguyên tắc quan trọng trong điều hành ngân sách trong giai đoạn ổn định ngân sách mới 2017-2020, ông Hải nhấn mạnh.

Về chi trả nợ, báo cáo thẩm tra cho biết, một số ý kiến cho rằng, nếu tính cả phần chi trả nợ gốc thì chi trả nợ năm 2017 tăng lớn so với năm 2016, đề nghị Chính phủ báo cáo rõ hơn về vấn đề trả nợ gốc, nợ lãi trong dự toán ngân sách nhà nước của năm 2017 theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước năm 2015.

Về ngân sách nhà nước năm 2016, Chính phủ báo cáo số ước bội chi là 254.000 tỉ đồng, bằng số Quốc hội quyết định. Với mức bội chi này, dư nợ công là 64,98%GDP, đã sát ngưỡng 65%GDP; dư nợ Chính phủ ở mức 53,1%GDP; dư nợ nước ngoài của quốc gia ở mức 45,7%GDP.

Tuy nhiên, Ủy ban Tài chính Ngân sách đề nghị Chính phủ rà soát, báo cáo đầy đủ tình hình nợ công để có những giải pháp điều hành, cân đối ngân sách nhà nước chủ động và kịp thời. Trường hợp ngân sách nhà nước hụt thu, đề nghị giảm nhiệm vụ chi tương ứng để giảm bội chi, đảm bảo nợ công trong giới hạn cho phép.