Sớm xử lý, khắc phục sai phạm trong quản lý xây dựng sau thanh tra

Theo Kết luận thanh tra số 2589/KL/UBND của UBND tỉnh Quảng Ngãi công bố gần đây, trong giai đoạn từ năm 2013 đến 2016, UBND huyện Lý Sơn thực hiện công tác lập Bản đồ Quy hoạch sử dụng đất (SDĐ) đến năm 2020 đã để xảy ra nhiều sai sót. Cụ thể, có 30 thửa đất theo bản đồ hiện trạng lập năm 2013 thể hiện là đất ở nông thôn nhưng trong Bản đồ Quy hoạch SDĐ lập năm 2014 lại thể hiện là đất trồng cây hằng năm và đất trồng cây lâu năm. Còn việc lập kế hoạch sử dụng đất năm 2015 và 2016 không phù hợp với thực tế, dẫn đến kết quả thực hiện đạt thấp (thu hồi đất đạt 33,5%, chuyển mục đích SDĐ đạt gần 50%); 11/14 dự án đầu tư kinh doanh, dịch vụ với diện tích 67.729,7m 2 không phù hợp với vùng quy hoạch SDĐ.

Một góc cảng cá trên đảo Lý Sơn.

Việc chuyển mục đích SDĐ cho hộ gia đình, cá nhân còn để xảy ra 33/132 trường hợp với diện tích hơn 3.050m2 không phù hợp với vùng quy hoạch. Riêng việc UBND huyện cho phép UBND các xã An Hải và An Vĩnh thực hiện cho 22 hộ dân thuê 22 thửa đất với diện tích 7.154,7m 2 trong thời hạn 1 năm để làm nơi kinh doanh mua bán, thu tiền trên phần đất đã thu hồi để thực hiện các dự án đường giao thông (trái thẩm quyền). Trong 3 năm (2013-2015), UBND huyện tiến hành thu hồi đất của 20 dự án nhưng chưa ban hành các quyết định bồi thường hỗ trợ cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân theo quy định của pháp luật về bồi thường. Đã thế, thời gian niêm yết công khai các phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư không đủ 20 ngày như quy định.

Kết luận thanh tra số 2589/KL-UBND ngày 4-5-2017 của UBND tỉnh Quảng Ngãi đã chỉ ra nhiều sai phạm trên địa bàn huyện Lý Sơn.

Công tác chỉ đạo, triển khai thực hiện việc quản lý xây dựng trên địa bàn huyện nhiều năm liền bị buông lỏng. UBND huyện không ban hành quy định cụ thể các điểm dân cư thuộc địa bàn để quản lý việc cấp Giấy phép xây dựng đối với nhà ở riêng lẻ tại khu vực nông thôn. Việc công bố công khai, cắm mốc giới và hoàn chỉnh thủ tục pháp lý về đất đai để quản lý 19 khu di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh trên địa bàn đã được công nhận phía UBND huyện chưa phối hợp chặt chẽ với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Ngoài ra, từ năm 2013 đến tháng 10-2016, Phòng Kinh tế-Hạ tầng nông thôn huyện tiếp nhận, giải quyết và trình UBND huyện cấp Giấy phép xây dựng cho 16 trường hợp. Thế nhưng, cả 16 trường hợp đều không bảo đảm đúng về trình tự, thủ tục theo quy định. Không chỉ có vậy, 40 trường hợp xây dựng công trình, nhà ở riêng lẻ thuộc đối tượng phải cấp phép xây dựng nhưng chưa được cấp Giấy phép xây dựng. Còn sau khi thanh tra trên hồ sơ 23/56 công trình, đoàn thanh tra đã phát hiện 23/23 công trình có sai sót về thực hiện trình tự, thủ tục đầu tư xây dựng. Cụ thể là, trong việc lập, thẩm tra, thẩm định và phê duyệt dự toán xây dựng công trình không chính xác dẫn đến làm tăng tổng giá trị dự toán công trình hơn 1,2 tỷ đồng. Công tác đấu thầu, chỉ định thầu đều có sai sót dẫn đến việc xác định giá trúng thầu tăng 1,2 tỷ đồng; công tác nghiệm thu, thanh toán và quyết toán 21/23 công trình hơn 1,3 tỷ đồng. Riêng đối với công trình hệ thống cấp nước sinh hoạt trung tâm huyện, đoàn thanh tra cùng các đơn vị có liên quan xác định giá trị khối lượng phải giảm trừ quyết toán hơn 1,4 tỷ đồng...

Trước những sai phạm nêu trên, ông Trần Ngọc Căng, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi đã chỉ đạo UBND huyện Lý Sơn khẩn trương có biện pháp khắc phục, báo cáo UBND tỉnh. Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi cũng đề nghị Ban Tổ chức Tỉnh ủy chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu cho Thường trực Tỉnh ủy chỉ đạo tiến hành theo quy trình kiểm điểm xử lý trách nhiệm đối với tập thể Ban Thường vụ Huyện ủy Lý Sơn (trong thời gian từ năm 2013 đến 2016) và đối với cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý theo Kết luận số 264-KL/TU ngày 5-4-2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Đồng thời, Ban Thường vụ Huyện ủy phải tiến hành quy trình kiểm điểm xử lý trách nhiệm đối với cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý đối với các cá nhân là lãnh đạo các cơ quan, đơn vị có sai phạm. Yêu cầu Chủ tịch UBND huyện tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với cán bộ, công chức có sai phạm theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức.

Trao đổi với phóng viên Báo Quân đội nhân dân, ông Lữ Ngọc Bình, Chánh Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi cho biết, việc thẩm tra, thẩm định và phê duyệt dự toán xây dựng công trình không chính xác dẫn đến làm tăng tổng giá trị dự toán công trình, tới nay UBND huyện Lý Sơn đã bước đầu khắc phục và nộp trên 50% tổng số tiền. Trách nhiệm của Thanh tra tỉnh là làm rõ những sai phạm của tập thể, cá nhân, còn việc xử lý kỷ luật sẽ theo các quy định hiện hành. Tuy nhiên, đến nay, vẫn chưa thấy địa phương này công khai kết quả xử lý sau thanh tra.

Dư luận xã hội ở địa phương mong chờ UBND tỉnh Quảng Ngãi và các cơ quan chức năng sớm có biện pháp xử lý các vi phạm theo đúng quy định của pháp luật.

Bài và ảnh: NGUYỄN SĨ CƯỜNG - VŨ QUANG THÁI