Phát triển nhà ở xã hội tại Đồng Nai: Giải pháp nào?

Khu NƠXH của TCty IDICO xây dựng tại khu công nghiệp Nhơn Trạch đã đưa vào sử dụng.

Định hướng

Là tỉnh có nhiều khu công nghiệp nên thu hút một lượng lớn lao động về làm việc trong các nhà máy xí nghiệp hoặc làm dịch vụ phục vụ cho công nhân lao động. Chính vì vậy, nhu cầu về nhà ở cho mọi đối tượng là rất lớn, mặc dù thời gian qua chính quyền tỉnh Đồng Nai đã tạo mọi điều kiện thuận lợi để phát triển nhà ở nói chung và phát triển NƠXH.

Trong chương trình phát triển nhà ở của tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2010 - 2020 xác định phát triển NƠXH là một trong những nội dung quan trọng của chính sách phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời cũng là trách nhiệm của các cấp chính quyền và toàn xã hội nhằm hỗ trợ, giải quyết nhu cầu nhà ở cho các đối tượng chính sách đảm bảo an sinh xã hội. Chính vì vậy, phát triển NƠXH phải phù hợp với tình hình cụ thể của tỉnh trong từng năm và phải gắn liền với phát triển hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống cho các đối tượng xã hội.

Theo ông Tạ Huy Hoàng - Giám đốc Sở Xây dựng Đồng Nai, giai đoạn 2014 - 2015 Đồng Nai đã hoàn thành trên 1.600 căn NƠXH, trong đó TCty IDICO hoàn thành hơn 700 căn, còn lại là Cty Xuân Mai 184 căn và khu NƠXH trên đường Nguyễn Ái Quốc, TP Biên Hòa.

Hiện Đồng Nai đang triển khai 45 dự án NƠXH nhưng mới có 32 dự án đang tiến hành xây dựng và có thông tin cụ thể về số căn, bao gồm 25 dự án nhà ở cho công nhân và NƠXH cho các đối tượng (17.329 căn), 7 dự án nhà ở cho sinh viên (2.185 căn). Còn lại 13 dự án, hiện mới chỉ ở giai đoạn lập quy hoạch hoặc đang trình phê duyệt chủ trương đầu tư. Các dự án này tập trung chủ yếu ở Biên Hòa, Long Khánh, Nhơn Trạch và Trảng Bom vì những nơi có nhiều khu công nghiệp đang hoạt động.

Giải pháp phát triển

Để làm được NƠXH trước hết phải có quỹ đất, trước mắt là quỹ đất 20% từ các dự án nhà ở thương mại, khu đô thị theo quy định. Theo đó, các cơ quan chức năng tiến hành rà soát, phân loại theo nhóm và cương quyết thu hồi nếu chủ đầu tư không thực hiện đầu tư xây dựng NƠXH ở những vị trí thuận lợi để đầu tư phát triển NƠXH. Đối với những vị trí không thuận lợi thì yêu cầu nộp bằng tiền tương đương giá trị quỹ đất 20% theo giá đất mà chủ đầu tư thực hiện nghĩa vụ với Nhà nước.

Riêng quỹ đất 20% từ các các dự án đang trình phê duyệt hoặc trình phê duyệt trong thời gian tới tại đô thị loại III trở lên hoặc quy hoạch sẽ là đô thị loại III trở lên thì chủ đầu tư dự án được lựa chọn một trong ba hình thức giải quyết đối với quỹ đất 20% theo quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP về phát triển và quản lý NƠXH. Tuy nhiên, chủ đầu tư cần cam kết về lựa chọn hình thức áp dụng và thời điểm thực hiện nghĩa vụ khi dự án được phê duyệt. Đồng thời cũng sẽ có cơ chế giám sát, đôn đốc chủ đầu tư thực hiện đúng cam kết và các biện pháp xử lý nếu chủ đầu tư vi phạm.

Ngoài ra, Đồng Nai cũng đưa ra giải pháp huy động nguồn vốn đầu tư xây dựng NƠXH theo hình thức BT với vốn đầu tư được thanh toán bằng quỹ đất tương ứng. Bên cạnh nguồn vốn sử dụng để phát triển NƠXH theo dự án thì cũng cần chú ý tới nguồn vốn của người dân tự đầu tư xây dựng nhà trọ để cho các đối tượng xã hội thuê ở. Cần có các chính sách cụ thể như miễn giảm tiền chuyển mục đích sử dụng đất, miễn giảm thuế… để huy động tối đa nguồn lực này nhằm giảm bớt áp lực cho phát triển NƠXH theo dự án.

Theo đại diện các DN đầu tư NƠXH thì cần cơ quan chức năng tạo cơ chế hơn nữa để DN có thể tham gia mạnh trong phát triển NƠXH. Mặc dù bây giờ đã có nhiều cơ chế chính sách nhưng khi DN tiếp cận vẫn gặp cả “rừng” thủ tục nên vẫn khó. Hơn nữa lợi nhuận cũng là bài toán mà DN đầu tư cần cân nhắc kỹ, ngoại trừ những DN đầu tư vì trách nhiệm cộng đồng.

Cao Cường