Nhiều thiếu sót trong việc bổ nhiệm và quản lý biên chế công chức tại tỉnh Hải Dương

Theo đó, về quản lý, sử dụng biên chế công chức của UBND tỉnh Hải Dương trong ba năm: 2014, 2015, 2016 đã vượt chỉ tiêu so với Bộ Nội vụ giao, chưa điều chỉnh Đề án vị trí việc làm tại một số cơ quan để phù hợp quy định mới của pháp luật. 10 cơ quan sử dụng 79 lao động hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP để thực hiện công việc chuyên môn trong cơ quan hành chính; một cơ quan sử dụng lao động hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP vượt chỉ tiêu được giao; hai cơ quan sử dụng viên chức làm công việc của công chức.

Thông báo nêu rõ, có 228 hồ sơ được bổ nhiệm thiếu một số văn bằng, chứng chỉ, chưa đáp ứng tiêu chuẩn chức danh được bổ nhiệm, một số trường hợp không thực hiện đầy đủ trình tự; sáu cơ quan sử dụng vượt quá số lượng lãnh đạo cấp phó, nhiều trường hợp thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp huyện, Giám đốc Sở ban hành quyết định bổ nhiệm lại chậm hoặc chưa hết thời gian giữ chức vụ, kéo dài thời gian giữ chức vụ không đúng quy định; một viên chức được bổ nhiệm chức danh lãnh đạo của công chức, hai công chức xã được điều động, bổ nhiệm giữ chức danh lãnh đạo cấp phòng thuộc huyện không đúng quy định; một trường hợp bổ nhiệm chức vụ được kiêm nhiệm chức vụ của cơ quan khác không thuộc thẩm quyền bổ nhiệm.

Qua kiểm tra, Thanh tra Bộ Nội vụ còn phát hiện 282 hồ sơ thiếu một số văn bằng, chứng chỉ theo tiêu chuẩn ngạch của công chức lãnh đạo, quản lý; bốn trường hợp giữ ngạch công chức không phù hợp vị trí việc làm.

Thanh tra Bộ Nội vụ kiến nghị, Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương chỉ đạo xây dựng, sửa đổi, hoàn thiện các văn bản hướng dẫn về công tác tổ chức cán bộ để thống nhất, phù hợp quy định của Đảng và Nhà nước. Giao biên chế trong chỉ tiêu được Bộ Nội vụ giao. Chấm dứt việc sử dụng viên chức, lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP để làm công việc của công chức và việc ký hợp đồng lao động để làm công tác chuyên môn trong các cơ quan hành chính nhà nước; thực hiện tuyển dụng công chức theo quy định. Thực hiện việc quản lý hồ sơ công chức theo quy định của pháp luật; rà soát các điều kiện, tiêu chuẩn của công chức để bổ sung các văn bằng, chứng chỉ còn thiếu vào hồ sơ công chức. Xếp lại ngạch, miễn nhiệm chức danh lãnh đạo đối với công chức không đáp ứng về trình độ chuyên môn. Có kế hoạch cử công chức chưa đáp ứng đầy đủ các điều kiện, tiêu chuẩn về trình độ lý luận chính trị, quản lý nhà nước, bồi dưỡng nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học đi đào tạo, bồi dưỡng trước ngày 30-6-2017; sau đó, không xem xét bổ nhiệm hoặc miễn nhiệm chức danh lãnh đạo đối với công chức thiếu điều kiện, tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, xếp lại ngạch đối với công chức thiếu yêu cầu trình độ theo chuẩn ngạch. Kiểm điểm xác định trách nhiệm của cơ quan, cá nhân trong việc tham mưu, thực hiện không đúng quy định pháp luật về quản lý biên chế công chức; bổ nhiệm, số lượng cấp phó, tiêu chuẩn ngạch của công chức lãnh đạo và việc ký hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn trong các cơ quan hành chính nhà nước của UBND tỉnh; có biện pháp cụ thể khắc phục những tồn tại nêu trên.

★ Liên quan việc bổ nhiệm, số lượng cấp phó và quản lý biên chế công chức tại tỉnh Hải Dương, Báo Nhân Dân đã đăng nhiều bài viết và thông báo của Bộ Nội vụ kết luận thanh tra đột xuất việc thực hiện các quy định của pháp luật về tuyển dụng công chức, viên chức; việc bổ nhiệm công chức giữ chức vụ lãnh đạo cấp phòng; số lượng phó trưởng phòng và việc ký hợp đồng làm công tác chuyên môn của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Hải Dương. Trong đó, nêu rõ những sai phạm trong việc bổ nhiệm công chức, đồng thời, kiến nghị miễn nhiệm chức vụ, thu hồi quyết định bổ nhiệm với các trường hợp không đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn tại Sở này.