“Đại biểu Quốc hội không phải là thánh, cái gì cũng biết nhưng lại không có thư ký hay trợ lý… trong khi bộ máy lại mỏng, khối lượng công việc quá nhiều”, đại biểu Nguyễn Đình Quyền (Hà Nội) đúc kết khi Quốc hội thảo luận tại tổ về báo cáo tổng kết hoạt động của Quốc hội nhiệm kỳ 2007-2011 hôm qua.

Các Đại biểu Đoàn Hà Nội thảo luận tại Tổ Không nên biểu quyết khi vắng nhiều người Báo cáo tổng kết nhiệm kỳ nói trên được Tổng Bí thư, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng đọc ngay tại phiên khai mạc của kỳ họp diễn ra ngày 21/3 vừa qua. Theo đó, nhiệm kỳ 4 năm Quốc hội vừa qua đã để lại những dấu ấn đậm nét trên 4 lĩnh vực: hoạt động lập pháp; giám sát; quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước và hoạt động đối ngoại. Báo cáo này cũng chỉ ra những hạn chế, nguyên nhân và bài học kinh nghiệm. Cơ bản đồng tình với những kết quả được nêu trong báo cáo nhiệm kỳ, nhưng đại biểu Nguyễn Lân Dũng (Đăk Lăk) đề nghị nhiệm kỳ tới Quốc hội phải khắc phục tình trạng khi biểu quyết vắng mặt đại biểu quá nhiều “500 đại biểu, vắng 10 hay 20 thôi chứ vắng đến cả trăm người sao đảm bảo chất lượng?”. Lý do của tình trạng này, theo ông Dũng, nhiều đại biểu Quốc hội giữ những cương vị chủ chốt ở địa phương nên rất nhiều việc. “Kỳ tới, theo tôi cần giảm đại biểu trong cơ quan hành pháp, đặc biệt là các Chủ tịch UBND tỉnh. Còn với các vị Bộ trưởng, chỉ nên mời các vị vào Quốc hội khi có vấn đề, và họ chỉ nên dự chứ không được quyền biểu quyết”, ông Dũng góp thêm. Đánh giá việc rút ngắn 1 năm là tiết kiệm cho nước, cho dân, nhưng đại biểu Vũ Quang Hải (Hưng Yên) lại chỉ ra nhiều tồn tại trong hoạt động lập pháp của Quốc hội với những dự án Luật đưa vào rút ra đầy bị động. Ví dụ như Luật Đất đai, “kẽ hở của luật này làm cho nhóm lợi ích nhỏ giàu lên rất nhanh nhưng dân thì bức xúc, hàng ngàn ha đất bị bỏ hoang”. Ông Hải lưu ý, công tác chuẩn bị cần chu đáo để đảm bảo sự chủ động. Chưa làm hết quyền năng? Cũng chỉ ra những hạn chế trong hoạt động lập pháp của Quốc hội nhưng đại biểu Nguyễn Đình Quyền, Hà Nội nhìn nhận “tổ chức và phương thức hoạt động của QH ngày càng cải tiến” nhưng “chưa đáp ứng yêu cầu”. Đại biểu Quyền cho rằng QH chưa bao giờ làm hết nhiệm vụ, quyền hạn như Hiến pháp quy định. Một trong những nguyên nhân được đại biểu này chỉ ra là vấn đề về bộ máy. “Cả Ủy ban chúng tôi (Ủy ban Tư pháp) chỉ có 28 người mà phải giám sát cả một loạt cơ quan khối hành pháp. 1 năm chúng tôi cũng phải xử lý 10.000 đơn thư. Bộ máy hiện quá mỏng. Đại biểu QH cũng không phải là thánh, không phải bất kỳ cái gì cũng biết nhưng lại không có thư ký hay giúp việc”…ông Quyền nói. Thêm nữa, ông Quyền cho rằng “QH vẫn cơ cấu theo dáng dấp của quan hệ hành chính. Tiếng nói của đại biểu bình thường kém hơn ông đại biểu là chủ nhiệm Ủy ban”. Tán thành, đại biểu Trần Đình Long (Đăk Lăk) góp thêm: “bộ máy biên chế của các cơ quan của Quốc hội quá ít, không bảo đảm”. Cũng theo ông Long, khi sửa đổi Luật Tổ chức Quốc hội thì cần phải tính lại bài toán này. Cũng vấn đề bộ máy, đại biểu Dương Kim Anh (Trà Vinh) kể câu chuyện, có thành viên Ủy ban nọ, mãi đến tổng kết nhiệm kỳ, gọi lên trao quà lưu niệm mọi người mới biết mặt. “Thế thì có nhiệt tình, có đóng góp gì được không? Hay chỉ cứ thấy tên là chọn đại”, ĐB Anh đề nghị nhiệm kỳ tới đây phải khắc phục cho được tình trạng này. Liên quan đến phương thức làm việc của Quốc hội, đại biểu Ngô Thị Doãn Thanh đề nghị: “Vai trò điều hòa phối hợp của Thường vụ Quốc hội với các cơ quan khác của QH cần bài bản, nhịp nhàng hơn, tạo điều kiện cho địa phương hơn, đặc biệt giám sát là cần thiết nhưng phải bố trí thời gian một cách hợp lý”… Quốc hội khóa XII vẫn còn những hạn chế cả về tổ chức, hoạt động và phương thức, lề lối làm việc. Quy trình lập pháp tuy được cải tiến nhưng vẫn chưa đồng bộ và có điểm chưa hợp lý…Trong thảo luận, thông qua dự án, một số trường hợp chưa có sự tranh luận đầy đủ, đối thoại đến cùng. Một số quy định của Luật hoạt động giám sát còn thiếu cụ thể hoặc chưa thật phù hợp, nhưng chưa được sửa đổi, bổ sung hoặc hướng dẫn kịp thời, nhất là cơ chế giải quyết các kiến nghị sau giám sát…(Nguồn: báo cáo tổng kết nhiệm kỳ của Quốc hội) Nhóm phóng viên