Lào Cai: Thu hồi Dự án khu Du lịch sinh thái Hàm Rồng đã 'thấu tình, đạt lý'?

Dự án khu Du lịch sinh thái Hàm Rồng đang hoạt động ổn định. Ảnh: TQ

Đơn kêu cứu gửi các cơ quan chức năng và cơ quan báo chí của cán bộ, nhân viên Cty Hàm Rồng cho thấy, Cty có hơn 100 cán bộ, lao động (trong đó, có gần 50% là người dân tộc thiểu số). Năm 2009, Chính phủ phê duyệt đề án “Quy hoạch phát triển cao su đến năm 2015 tầm nhìn đến năm 2020” nên Tập đoàn Cao su Việt Nam cùng Cty Hàm Rồng đã được UBND tỉnh Lào Cai cấp Giấy chứng nhận trồng cao su trên địa bàn tỉnh và đầu tư D.A khu Du lịch sinh thái Hàm Rồng tại huyện Sapa, với tổng vốn đầu tư gần 500 tỷ đồng.

Ông Nguyễn Hải Thanh, Phó Tổng Giám đốc Cty Hàm Rồng cho biết, từ khi được cấp giấy chứng nhận đầu tư, Cty Hàm Rồng đã triển khai một số hạng mục công trình như: Nâng cấp khách sạn, nhà sàn; mở rộng đường đi bộ; trồng mới nhiều loài hoa, cây xanh, xây dựng mới sân ngắm cảnh Fanxipan… tạo được điểm nhấn về hoạt động kinh doanh du lịch và dịch vụ lưu trú.

Không chỉ xây nhà cho một số nhân viên, đảm bảo đời sống cán bộ có thu nhập ổn định (năm sau cao hơn năm trước) mà Cty Hàm Rồng còn được Thủ tướng Chính phủ trao tặng giấy chứng nhận giải Vàng chất lượng Quốc gia; Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch; Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai vì đã có thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua, đảm bảo an ninh Du lịch nhiều năm liền và hoàn thành mọi nghĩa vụ thuế, nộp ngân sách đầy đủ với Nhà nước.

Cty Hàm Rồng xây nhà cho nhiều nhân viên là người dân tộc thiểu số, chăm lo chu đáo cho người lao động. Ảnh: TQ

Tuy nhiên, mọi cố gắng của cán bộ, nhân viên Công ty Hàm Rồng có nguy cơ đổ vỡ do UBND tỉnh Lào Cai ban hành quyết định thu hồi D.A khu Du lịch Hàm Rồng với lý do chậm tiến độ.

Theo Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, tiến độ thực hiện D.A phải hoàn thành là cuối năm 2012. Tuy nhiên vì nguyên nhân khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng, chưa thể triển khai tuyến đường huyết mạch N1a để thi công nên D.A bị chậm tiến độ và đến năm 2013 Cty Hàm Rồng có nộp hồ sơ đề nghị điều chỉnh tiến độ dự án nhưng chưa được chấp thuận.

Tháng 01/2016 UBND tỉnh Lào Cai đã tổ chức buổi làm việc với Tập đoàn Cao su Việt Nam và Cty Hàm Rồng nêu lên những vấn đề: D.A chậm tiến độ; đồng ý để Cty Hàm Rồng lập hồ sơ dự án cho phù hợp với quy hoạch chung đô thị Sapa; chứng minh năng lực tài chính; tính chuyên nghiệp cho phát triển du lịch; đưa phí bảo vệ môi trường, phí du lịch vào trong cơ cấu thành phần vé tham quan thì sẽ xem xét cho điều chỉnh tiến độ D.A.

Sau 3 tháng nỗ lực, Cty Hàm Rồng đã thực hiện đầy đủ yêu cầu như hợp tác với Tổng Công ty Du lịch Sài Gòn (Saigontourist) để nâng cao tính chuyên nghiệp về du lịch; tăng vốn điều lệ từ 66 tỷ lên 132 tỷ; ngoài ra có cam kết tài trợ vốn trên 500 tỷ của ngân hàng… Thế nhưng, tất cả chỉ nhận được nhận xét đánh giá “lạnh lùng” của Sở Kế hoạch và Đầu tư: “Phương án điều chỉnh cơ bản không thay đổi nhiều so với quy hoạch chi tiết D.A trước đây đã được UBND tỉnh phê duyệt. Do vậy, Sở đã tham mưu cho UBND tỉnh không xem xét việc điều chỉnh D.A mà thực hiện việc chấm dứt hoạt động đầu tư”.

Ngày 24/05/2016, UBND tỉnh Lào Cai ban hành Quyết định 1503/QĐ-UBND về việc thu hồi giấy chứng nhận đầu tư và ngày 13/07/2016 ban hành Quyết định 2223/QĐ-UBND về việc thu hồi đất của Cty Hàm Rồng tại D.A khu Du lịch sinh thái Hàm Rồng.

Bất ngờ trước quyết định thu hồi có nhiều dấu hiệu vi phạm pháp luật, Cty Hàm Rồng đã gửi đơn khiếu nại tới các cơ quan Trung ương.

Ngày 31/8/2016, Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai đã ra Quyết định 2836/QĐ-UBND hủy bỏ quyết định 1503/QĐ-UBND vì lý do… thu hồi trái thẩm quyền theo các quy định của Luật Đầu tư năm 2014.

Tuy nhiên, chỉ 8 ngày sau đó, Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục ban hành quyết định số 155 chấm dứt hoạt động đầu tư D.A khu Du lịch sinh thái Hàm Rồng đập tan mọi nỗ lực của chủ đầu tư.

Ông Ngô Văn Ân - Chủ tịch Hội đồng Quản trị Cty Hàm Rồng cho biết, sau khi nhận được Quyết định thu hồi đất số 2223/QĐ-UBND của UBND tỉnh Lào Cai và quyết định số 155 của Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cty Hàm Rồng đã làm thủ tục khởi kiện UBND tỉnh Lào Cai cùng Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lào Cai và ngày 7/10/2016 Tòa án tỉnh Lào Cai đã thụ lý vụ án.

Cty Hàm Rồng đang khởi kiện Quyết định thu hồi đất số 2223/QĐ-UBND của UBND tỉnh Lào Cai. Ảnh: TQ

Điều đáng nói là trong khi Tòa án nhân dân tỉnh Lào Cai đang thụ lý 2 vụ kiện: Quyết định thu hồi đất số 2223/QĐ-UBND ngày 13/07/2016 của UBND tỉnh Lào Cai và Quyết định số 155/QĐ – KHĐT ngày 07/09/2016 của sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lào Cai thì ngày 29/11/2016 UBND huyện Sapa đã ban hành Quyết định cưỡng chế số 1632/QĐ-UBND đối với Cty Hàm Rồng.

Căn cứ để huyện Sapa thực hiện cưỡng chế là Quyết định thu hồi đất số 2223/QĐ-UBND và văn bản số 5590/UBND-TNMT ngày 16/11/2016 của UBND tỉnh Lào Cai về cưỡng chế thu hồi đất của Cty Hàm Rồng tại thị trấn Sapa. Thời gian thực hiện cưỡng chế là ngày 5/12/2016.

Như vậy là mối lo sợ mất việc làm của 100 cán bộ, nhân viên Cty Hàm Rồng đang hiện hữu vì theo Quyết định cưỡng chế số 1632/QĐ-UBND thì thời gian thực hiện cưỡng chế là ngày 05/12/2016.

Nhận định về việc này, luật sư Nguyễn Văn Quang - Giám đốc công ty Luật hợp danh VIP cho biết “Khi Tòa án tỉnh Lào Cai đang thụ lý vụ doanh nghiệp khởi kiện quyết định thu hồi đất do UBND tỉnh ban hành thì quyết định hành chính này chưa có hiệu lực. Do vậy, chưa thể cưỡng chế thực hiện một quyết định hành chính chưa có đầy đủ hiệu lực pháp luật”

Nghị quyết 35/NQ-CP của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 có ban hành 5 nhiệm vụ cụ thể và hàng loạt giải pháp nhằm hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp Việt Nam đến năm 2020. Trong đó, thực hiện Chính phủ kiến tạo là lấy doanh nghiệp làm đối tượng phục vụ, bảo vệ doanh nghiệp, tháo gỡ khó khăn trong môi trường kinh doanh là nhiệm vụ trọng tâm. Những điều đang xảy ra tại D.A khu Du lịch Hàm Rồng có đi ngược lại tinh thần của Thủ tướng Chính phủ?

Trần Quý