Kì VII: Doanh nghiệp không thực hiện chỉ đạo của cấp trên

(BVPL)-Sống, làm việc theo Hiến pháp và pháp luật,đây không chỉ là khẩu hiệu dành riêng cho công dân Việt Nam cũng như cho những người nước ngoài đang sinh sống và làm việc tại Việt Nam, mà còn cho cả các doanh nghiệp, các tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh trên phạm vi lãnh thổ Việt Nam. Thế nhưng, hiện nay có không ít các doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất, kinh doanh vì mục tiêu cá nhân đã bất chấp mọi quy định của luật pháp, cố tình phớt lờ trước những văn bản chỉ đạo của cấp trên cũng như các văn bản chỉ đạo của các cơ quan chức năng, như một sự thách thức trước pháp luật, chính quyền sở tại...Trong số đó, Mỏ đá Núi Voi - đơn vị trực thuộc Công ty Cổ phần cơ điện luyện kim Thái Nguyên là một ví dụ điển hình.

Trạm trộn bê tông được các cơ quan chức năng kết luận vi phạm

Như báo Bảo vệ pháp luật đã đưa tin ở các kì báo trước, công ty Cổ phần cơ điện luyện kim Thái Nguyên - Chi nhánh Mỏ đá Núi Voi đã ký một số hợp đồng cho thuê đất trái với các quy định của pháp luật, trên danh nghĩa hợp tác liên doanh với 4 doanh nghiệp, trong đó có Công ty TNHH H&P Thái Nguyên để thu về số tiền bất chính trên 1,3 tỷ đồng... Trước những phản ánh của báo chí, Sở Tài nguyên & Môi trường tỉnh Thái Nguyên đã chỉ đạo các bộ phận chuyên môn vào cuộc, tiến hành kiểm tra, xác minh việc góp vốn hợp tác liên doanh đối với đơn vị này. Theo như báo cáo này: “Tài sản trên đất của Mỏ đá Núi Voi không đủ điều kiện để cho thuê hoặc góp vốn liên doanh. Như vậy, việc Mỏ đá Núi Voi ký hợp đồng hợp tác liên doanh với 4 đơn vị trên là trái với những quy định của pháp luật”. Qua đó, Sở Tài nguyên & Môi trường đề nghị UBND tỉnh “Giao cho sở Tài nguyên & Môi trường thành lập đoàn thanh tra liên ngành tiến hành thanh tra toàn diện việc quản lý và sử dụng đất của Mỏ đá Núi Voi để làm cơ sở giải quyết các tồn tại trong công tác quản lý và sử dụng đất của Mỏ đá Núi Voi theo quy định của pháp luật”. Đồng thời, “Yêu cầu Mỏ đá Núi Voi và 04 tổ chức nêu trên tạm dừng việc thực hiện các hợp đồng góp vốn bằng mặt bằng cho đến khi có kết luận của đoàn thanh tra liên ngành...”. Trước đề nghị của Sở Tài nguyên & Môi trường, ngày 29/07/2016 UBND tỉnh Thái Nguyên đã có văn bản số 2650/UBND - CNN gửi các sở, ngành cùng các đơn vị có liên quan về việc tạm dừng thực hiện các hợp đồng liên doanh góp vốn bằng đất của Chi nhánh công ty cổ phần cơ điện luyện kim Thái Nguyên - Mỏ đá Núi Voi... Giao sở Tài Nguyên & Môi trường thành lập đoàn thanh tra liên ngành, tiến hành thanh tra toàn diện việc quản lý sử dụng đất của Chi nhánh Công ty Cổ phần cơ điện luyện kim Thái Nguyên - Mỏ đá Núi Voi. Thống nhất tham mưu báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo giải quyết, xử lý theo đúng quy định của pháp luật...”. Ngày 17/11/2016, đoàn thanh tra liên ngành do Sở Tài nguyên & Môi trường chủ trì đã có kết luận thanh tra về công tác quản lý sử dụng đất, tất cả đều có sai phạm, nhất là trong lĩnh vực góp vốn liên doanh bởi: “Hợp đồng góp vốn liên doanh hợp tác sản xuất, kinh doanh bản chất là cho thuê tài sản gắn liền với quyền sử dụng đất, việc cho thuê là không đúng quy định tại khoản 1 điều 175 Luật Đất đai năm 2013, hành vi này của Công ty bị xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại điều 19 nghị định số 102/2014/NĐ - CP ngày 10/11/2014 trong lĩnh vực đất đai...”. Do vậy kết luận đã yêu cầu: “Công ty Cổ phần cơ điện luyện kim Thái Nguyên chủ động thanh lý 04 hợp đồng kinh tế về việc liên doanh hợp tác sản xuất kinh doanh đã ký với các Công ty Cổ phần Tư vấn đầu tư và Xây dựng công trình Bắc Nam, Công ty TNHH gạch không nung Quang Minh, Công ty TNHH H&P, Công ty TNHH MTV Xây dựng 472 do hợp đồng có một số nội dung trái với quy định của luật đất đai hiện hành... Trước những kết luận và yêu cầu của đoàn thanh tra liên ngành, Công ty Cổ phần cơ điện luyện kim Thái Nguyên đã chủ động thanh lý hợp đồng hợp tác liên doanh với các đơn vị nói trên. Tuy nhiên, theo như tài liệu mà phóng viên báo Bảo vệ pháp luật có được thì các biên bản thanh lý mà cụ thể là biên bản thanh lý với Công ty TNHH H&P có vấn đề và còn nhiều điểm phải làm rõ. Chính vì sự “nhập nhằng” này mà hiện nay mặc dù các cơ quan chức năng vào cuộc rất khẩn trương và đã chỉ ra được từng sai phạm cụ thể đối với Chi nhánh Công ty Cổ phần cơ điện luyện kim Thái Nguyên - Mỏ đá Núi Voi ...Thế nhưng, vấn đề xử lý lại để bỏ ngỏ. Bởi hiện nay, một trong những đơn vị liên doanh đó là Công ty TNHH H&P vẫn ngang nhiên tổ chức hoạt động, sản xuất, kinh doanh trên phần đất được xác định là thuê trái quy định pháp luật. Mặc dù, đã nhiều lần được các cơ quan chức năng yêu cầu doanh nghiệp tạm dừng các hoạt động sản xuất kinh doanh, trong đó có cả ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, nhưng đơn vị này đã không dừng, mà ngược lại còn hoạt động một cách táo tợn như một sự bất chấp và thách thức với các quy định của nhà nước trong công tác quản lý các hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Còn đối với đối tác, mặc dù đã ký thanh lý hợp đồng từ ngày 31/07/2016 và cũng đã rất nhiều lần gửi văn bản đốc thúc việc thực hiện thanh lý hợp đồng... Nhưng trong suốt một thời gian dài từ đó đến nay, công ty TNHH H&P vẫn chưa có bất cứ một động thái nào trong việc thu dọn tài sản, vật tư, thiết bị để trả lại mặt bằng cho công ty Cổ phần cơ điện luyện kim Thái Nguyên...Ngoài việc gửi công văn đốc thúc Công ty TNHH H&P nhanh chóng thực hiện thanh lý hợp đồng, công ty Cổ phần cơ điện luyện kim Thái Nguyên đã không ít lần gửi công văn chỉ đạo Mỏ đá Núi Voi “kiểm tra và cắt điện động lực (điện sản xuất) cấp cho khu vực Công ty TNHH H&P, thống nhất với Công ty TNHH H&P để trích cấp điện công suất nhỏ đủ chiếu sáng để bảo vệ tài sản...”. Chỉ đạo cụ thể là vậy, thế nhưng lãnh đạo Mỏ đá Núi Voi đã phớt lờ ý kiến chỉ đạo này và cố tình không cắt điện, tạo điều kiện cho Công ty H&P tiếp tục thực hiện những hành vi sai phạm của mình. Không những vậy, giám đốc Mỏ đá Núi Voi còn có ý định ký lại hợp đồng hợp tác liên doanh với Công ty H&P, mặc dù toàn bộ những nội dung liên quan đến hoạt động này đã được các cơ quan chức năng kết luận là vi phạm và trái với các quy định của pháp luật...

Vì sao lãnh đạo Mỏ đá Núi Voi không thực hiện ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo công ty cổ phần cơ điện luyện kim?. Văn bản chỉ đạo của công ty cổ phần cơ điện luyện đối với Mỏ đá Núi Voi chỉ là hình thức? Toàn bộ dự án này đã được công ty cổ phần cơ điện luyện kim và mỏ đá Núi Voi thực hiện đúng chưa...? Tất cả những câu hỏi trên sẽ được báo Bảo vệ pháp luật tìm hiểu và thông tin đến bạn đọc ở các kỳ tiếp theo.

Hà Thanh - Trọng Tài