Mặc dù triển khai nhiều giải pháp thu quyết liệt, nhưng do yếu tố khách quan, khiến số thu ngân sách của Cục Hải quan Bình Định trong năm 2016 đạt thấp, đơn vị gặp nhiều khó khăn trong việc hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch.

Hai quan Binh Dinh: Nhieu kho khan trong thu ngan sach - Anh 1

Công chức Chi cục Hải quan cảng Quy Nhơn hướng dẫn thủ tục cho DN. Ảnh: T.H

Trao đổi với chúng tôi về tình hình thu ngân sách năm 2016, Cục trưởng Cục Hải quan Bình Định Nguyễn Văn Đông cho biết, năm nay đơn vị được giao chỉ tiêu thu 1.000 tỷ đồng, tuy nhiên, do thay đổi chính sách quản lý mặt hàng, nên Tổng cục Hải quan điều chỉnh chỉ tiêu thu của đơn vị xuống còn 480 tỷ đồng.

Tính đến ngày 14-11-2016, số thu NSNN của đơn vị được 411,5 tỷ đồng, giảm hơn một nửa so với cùng kì năm 2015, đạt 41,15% chỉ tiêu pháp lệnh (1.000 tỷ đồng) và đạt 85,8% chỉ tiêu tối thiểu TCHQ giao (480 tỷ đồng).

Theo phân tích của Cục trưởng Nguyễn Văn Đông, nguyên nhân kiến số thu thuế năm 2016 của đơn vị giảm mạnh so với năm 2015 là do xăng dầu nhập khẩu giảm mạnh (do chính sách nhập khẩu xăng dầu thay đổi nên không làm thủ tục tại Cục, năm 2015 số thu chiếm gần 40% tổng số thuế của Cục); kim ngạch hàng hóa XNK có thuế giảm so với năm 2015; Theo Hiệp định thương mại ASEAN-Úc-Newzeland, từ 1-1-2016, bò nhập khẩu thuế suất còn 0%, trong khi đó, năm 2015 số thu từ bò nhập khẩu đạt gần 110 tỷ đồng. Bên cạnh đó, một số mặt hàng nhập khẩu, như: nhựa đường, phân bón cũng giảm so với năm 2015.

Trong năm 2016, Cục Hải quan tỉnh Bình Định đã tổ chức thực hiện tốt các quy định của pháp luật, hướng dẫn của Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan về công tác thu ngân sách; Thực hiện phối hợp thu NSNN giữa Tổng cục Hải quan và các Ngân hàng thương mại. Để triển khai thực hiện tốt Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các văn bản hướng dẫn, Cục và các chi cục đã phổ biến, tuyên truyền, hướng dẫn những nội dung mới cho cộng đồng doanh nghiệp tham gia hoạt động XNK trên địa bàn...

Tạo thuận lợi tối đa (thủ tục nhanh chóng, chính xác, các vướng mắc được giải quyết kịp thời) cho hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa và xuất nhập cảnh phương tiện vận tải. Giải quyết nhanh và kịp thời các vướng mắc phát sinh thuộc thẩm quyền liên quan đến thủ tục hải quan, chính sách thuế, công tác quản lý thuế, miễn thuế, hoàn thuế, không thu thuế.

Đối với công tác chống thất thu, đơn vị đã tập trung nguồn lực, tăng cường công tác kiểm tra thuế, chống thất thu, chống buôn lậu, gian lận thương mại, tăng cường kiểm soát giá hàng hóa xuất nhập khẩu đã được quy định tại cơ sở dữ liệu giá; góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp làm thủ tục hải quan trên địa bàn.

Tập trung kiểm tra trị giá, kiểm tra xuất xứ; kiểm tra áp mã các mặt hàng trọng điểm như: Quặng titan, cát nhiễm mặn xuất khẩu; máy móc thiết bị nhập khẩu… thực hiện tham vấn hoặc chuyển kiểm tra sau thông quan đối với các trường hợp có nghi vấn trị giá khai báo, mặt hàng có thuế suất cao, kim ngạch lớn, tần suất nhập khẩu nhiều, loại hình SXXK, gia công. Đặc biệt tập trung kiểm tra các trường hợp khai báo nhầm loại hình đối với hàng hóa phải kiểm tra thực tế 100% đối với hàng hóa xuất khẩu theo quy định, doanh nghiệp được phân loại rủi ro cao về hải quan, rủi ro cao về thuế.

Chi cục trưởng Chi cục Kiểm tra sau thông quan Hồ Văn Hiển cho biết, từ đầu năm đến nay, đơn vị đã thực hiện kiểm tra sau thông quan tại trụ sở người khai theo kế hoạch để đánh giá tuân thủ pháp luật là 25 doanh nghiệp, trong đó kiểm tra theo dấu hiệu vi phạm là 7 doanh nghiệp. Đã phát hiện 18/25 vụ vi phạm và ban hành 20 quyết định ấn định thuế với số tiền đã nộp ngân sách nhà nước từ hoạt động kiểm tra sau thông quan trên 5 tỷ đồng, đạt trên 80% so với chỉ tiêu được giao (6 tỷ đồng).

Hành vi vi phạm chủ yếu là khai tăng định mức sản xuất sản phẩm gia công, sản xuất hàng XK so với thực tế sử dụng; lập và khai không đúng nội dung trong hồ sơ thanh khoản hợp đồng gia công; khai sai mã số, thuế suất, số lượng, trị giá hàng hóa nhập khẩu…

Bên cạnh đó, Cục Hải quan Bình Định thực hiện 1 cuộc thanh tra chuyên ngành tại trụ sở doanh nghiệp phát hiện hành vi vi phạm và ra quyết định ấn định thuế trên 1,5 tỷ đồng.

Từ đầu năm đến nay, Cục đã lập biên bản và xử lý 49 vụ, với tổng số tiền phạt thu được gần 722 triệu đồng, hành vi vi phạm chủ yếu về thủ tục hải quan, thủ tục về khai thuế. Trên địa bàn chưa để xảy ra vụ việc buôn lậu, gian lận thương mại lớn.

Cục trưởng Nguyễn Văn Đông cho biết, từ nay đến cuối năm, Cục Hải quan Bình Định phấn đấu thu đúng, thu đủ các khoản thuế tăng thu từ kiểm tra sau thông quan… để hoàn thành chỉ tiêu tối thiểu 480 tỷ đồng do Tổng cục Hải quan giao.

Lê Thu