Suy cho cùng, mục đích của tất cả những hành động gian dối mà GĐ Công ty TNHH MTV Khai thác Công trình thủy lợi Nam Khánh Hòa Đỗ Hồng Hải đã thực hiện là nhằm rút ruột ngân sách, tham ô tiền đóng thuế của dân. Nhưng cách làm hồ sơ giả để chống hạn trên giấy của vị giám đốc trẻ mới được bổ nhiệm từ tháng 3.2014, khiến mọi người nghĩ rằng, rút ruột ngân sách quá dễ dàng.

Giam doc Cong ty thuy loi Nam Khanh Hoa: Tham o ngan sach qua de! - Anh 1

Tại Khánh Hòa, kinh phí chống hạn “chảy” vào hầu hết những công trình thủy lợi đầy nước (ảnh minh họa). Ảnh: P.H

“Nước chảy chỗ trũng”?

Theo hồ sơ kế toán của Cty Thủy lợi Nam Khánh Hòa, 24 công trình nạo vét chống hạn năm 2014 - 2015 đã quyết toán 5.933.613.237 đồng, trong đó có 1 công trình “thực làm, thực nhận” là 182.194.000 đồng; 13 công trình nạo vét, tu bổ đã quyết toán hơn 3,57 tỉ đồng, chỉ thực hiện khoảng hơn 10%; 10 công trình không hề triển khai, nhưng quyết toán khống gần 1,1 tỉ đồng. Ví dụ, công trình gia cố bờ cản ngăn sông Cái - Trạm bơm Cầu Đôi đã thực hiện từ cuối năm 2014 bằng nguồn vốn tu bổ thường xuyên; nghiệm thu ngày 24.12.2014, khối lượng đắp gia cố mái đập bằng đá 1.244,5m3, đã thanh quyết toán 299.745.000 đồng. Vậy mà, chỉ 1 tuần sau - ngày 31.12.2014, GĐ Hải lại chỉ đạo lập biên bản kiểm tra hiện trường, xác nhận nhu cầu cần thiết gia cố, đổ đá hộc, để làm cơ sở lập hồ sơ khống, tiếp tục thanh toán 278.074.000 đồng từ nguồn kinh phí chống hạn đầu năm 2015.

Trong “hành trình” tham ô ngân sách, chắc chắn GĐ Hải không thể “một mình, một ngựa”, gần như cùng một thời điểm, Cty Thủy lợi Nam Khánh Hòa được cấp kinh phí và tự duyệt quyết toán khống gần 740 triệu đồng cho 3 bộ hồ sơ nạo vét khơi thông dòng chảy lòng hồ Cam Ranh (hơn 240 triệu đồng), hồ Đồng Bò (gần 200 triệu đồng và hồ chứa nước Cam Ranh (xấp xỉ 299,6 triệu đồng).

Còn nữa, trong số 24 công trình đã nghiệm thu quyết toán, có ít nhất 5 bộ hồ sơ thiếu chữ ký của cán bộ giám sát công trình. Theo phản ánh của “những người trong cuộc”, GĐ Hải có thói quen không nghiệm thu tại hiện trường mà chỉ ngồi ở văn phòng, gọi nhân viên đến ký, thậm chí có những công trình, hạng mục mà người ký tên chưa bao giờ làm việc tại công ty. Chưa hết, kinh phí sửa chữa thường xuyên hàng năm của Cty Thủy lợi Nam Khánh Hòa được xây dựng dựa trên định mức kinh tế - kỹ thuật trong công tác quản lý khai thác công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa và được UBND tỉnh phê duyệt theo phương án đặt hàng dịch vụ cấp tưới nước cho sản xuất nông nghiệp được miễn thủy lợi phí.

Năm 2014 Cty này đã thực hiện 26 công trình sửa chữa thường xuyên với tổng dự toán gần 1,1 tỉ đồng và đã thanh quyết toán hơn 1,1 tỉ đồng; năm 2015 thực hiện 23 công trình với tổng dự toán hơn 1,11 tỉ đồng và đã quyết toán hơn 1,12 tỉ đồng. Mặc dù Cty có lập đầy đủ hồ sơ thanh quyết toán ngân sách, nhưng trong thực tế, rất nhiều công trình không thực hiện hoặc chỉ làm qua loa, lấy lệ. Chẳng hạn, công trình nạo vét thượng lưu lấy nước hồ chứa nước Đồng Bò, thi công từ ngày 25.3 đến 8.4.2015 với tổng kinh phí hơn 106 triệu đồng, nhưng đơn vị quản lý hồ Đồng Bò là VPĐD của Cty Thủy lợi Nam Khánh Hòa tại Nha Trang khẳng định không đề xuất và cũng không hề triển khai thi công trong 2 năm vừa qua(!?).

Rõ ràng, hành vi “cố ý làm trái” có tính hệ thống của GĐ Cty Thủy lợi Nam Khánh Hòa Đỗ Hồng Hải không chỉ là vi phạm Luật Kế toán, Luật Xây dựng và Luật Phòng chống tham nhũng mà còn phạm tội cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế, gây hậu quả nghiêm trọng - theo khoản 3, điều 165 của Bộ luật Hình sự.

Giám đốc công ty “ẵm” hơn 6,3 tỉ đồng

Ngay từ đầu, GĐ Cty Thủy lợi Nam Khánh Hòa đã trù tính làm giả hàng chục bộ hồ sơ thiết kế kỹ thuật và dự toán công trình, nhằm mục đích…tham nhũng ngân sách. Vì thế, việc lập chứng từ, hồ sơ thanh toán cũng là để hợp thức hóa “sáng kiến” chống hạn trên giấy. Sau khi chỉ đạo bộ phận kế toán hoàn thành bảng chấm công khống, GĐ Hải và PGĐ Dũng đã bày trò ký hợp đồng, lập biên bản nghiệm thu khống và tìm cách mua nhiều hóa đơn khống! Trong tổng số hơn 8,5 tỉ đồng mà Cty Thủy lợi Nam Khánh Hòa đã giải ngân, có 3.796.858.000 đồng chuyển khoản khống cho 3 “đối tác” là Cty TNHH TMXD Thành Khánh Quyên (3.288.302.000 đồng), Cty TNHH MTV TM-DV Lộc Phú (250.000.000 đồng), Cty TNHH Vận tải & TM Liên Hoa (258.556.000 đồng) và chi tiền mặt cho 2 vị lãnh đạo Cty 2.046.709.000 đồng.

PGĐ Đoàn Phi Dũng đã ký nhận 1.844.997.000 đồng kinh phí chống hạn nhưng chỉ chi trả cho các đơn vị, cá nhân trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chống hạn chưa đến 104 triệu đồng. Số tiền mặt nhờ tham ô mà có lên đến 1.741.024.200 đồng (gấp 16,7 lần so với các khoản đã chi theo nhu cầu thực tế), sau đó được ông Dũng chuyển cho ông Hải 1.005.323.000 đồng. Ngoài ra, ông Dũng còn ký 4 phiếu chi (735.701.200 đồng) nhưng không nhận tiền mà để thủ quỹ Nguyễn Thị Khánh Trang đưa tiền cho ông Hải.

Ngày 22.6.2016, Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa Lê Đức Vinh ký văn bản (số 4334/UBND-NC) chỉ đạo Sở Tài chính thanh tra đột xuất Cty Thủy lợi Nam Khánh Hòa theo đơn tố cáo của công dân. Ngày 4.7.2016 GĐ Sở Tài chính tỉnh Khánh Hòa Lê Hữu Hoàng đã ký quyết định thanh tra đột xuất Cty Thủy lợi Nam Khánh Hòa. Thanh tra đến đâu, phát hiện sai phạm đến đó. GĐ Cty Thủy lợi Nam Khánh Hòa Đỗ Hồng Hải buộc phải thừa nhận, riêng “phần” mình đã tham ô ngân sách 6.363.170.019 đồng, bao gồm 1.906.456.012 đồng chiếm giữ bằng tiền mặt và 4.456.714.007 đồng chuyển khoản khống! Vấn đề là, sau thanh tra, ông Đỗ Hồng Hải vẫn ung dung tự tại trên cương vị GĐ doanh nghiệp và không ngần ngại đe nẹt những người từng “dám” bảo vệ sự thật.

TỔ PV ĐIỀU TRA