Doanh nghiệp 'lao đao' vì quyết định sai luật của tỉnh Quảng Ninh

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của UBND tỉnh Quảng Ninh cấp cho Công ty Hưng Long năm 2003

Bất thường trong quyết định cưỡng chế sau 14 năm

Trong đơn kiến nghị khẩn cấp gửi đến Báo Pháp luật Việt Nam, Công ty CP khoáng sản và VLXD Hưng Long (có địa chỉ: thôn An Biên 1, xã Lê Lợi, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh) trình bày, Công ty này đang bị UBND tỉnh Quảng Ninh ra quyết định thu hồi đất trái pháp luật.

Cụ thể, ngày 17/07/2002, công ty CP khoáng sản và VLXD Hưng Long ký hợp đồng thuê đất số 84/HĐ/TĐ với Sở Địa chính Quảng Ninh với thời hạn thuê đất là 50 năm (đến năm 2052).

Quyết định cưỡng chế đất số 365/QĐ-UBND ngày 02/02/2016 của UBND tỉnh Quảng Ninh.

Tổng diện tích đất là 90.399m2, trong đó diện tích đất để xây dựng nhà máy gạch Tuynen là 54.576m2 và diện tích đất để khai thác sét là 35.823m2 nằm trên địa bàn xã Lê Lợi, huyện Hoành Bồ. Sau đó, UBND tỉnh Quảng Ninh đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 761/QSDĐ ngày 09/02/2003 cho Công ty Hưng Long đến thời hạn năm 2052.

Sau khi khai thác tài nguyên là đất sét để phục vụ sản xuất, công ty Hưng Long đã hoàn nguyên và trồng cây keo trên toàn bộ diện tích đất này. Khi Nhà nước xây dựng con đường Trới – Vũ Oai đi qua khu vực nói trên, Công ty đã tình nguyện bàn giao 5.165,6 m2 đất cho dự án mà không nhận tiền đền bù.

Tháng 05/2013, phía công ty đã có công văn gửi các cơ quan, Sở, ngành tỉnh Quảng Ninh xin chuyển đổi mục đích sử dụng đất nói trên để xây dựng cây xăng theo đúng quy hoạch của UBND tỉnh Quảng Ninh từ năm 2009, thế nhưng các ban, ngành của tỉnh Quảng Ninh không hề có ý kiến phản hồi.

Cho đến ngày 27/08/2014, UBND tỉnh Quảng Ninh có phê duyệt cho Công ty Hưng Long lập quy hoạch chuyển đổi mục đích sử dụng đất trên cơ sở diện tích đất hiện tại của nhà máy theo công văn số 4758/UBND-QH3, trong đó có bao gồm cả việc quy hoạch xây dựng cây xăng trên diện tích đất 23.762,3 m2 (thuộc diện tích đất 35.823m2) phù hợp với quy hoạch của UBND tỉnh Quảng Ninh.

Tuy nhiên, ngày 24/02/2016 Công Ty Hưng Long lại nhận được Quyết định số 365/QĐ – UBND ngày 02/02/2016 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc cưỡng chế thu hồi 23.762,3 m2 đất nói trên.

Ngày 29/02/2016, Công ty Hưng Long đã gửi công văn số 11/2016/KHL kiến nghị tới các lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh để phản ánh về việc thu hồi đất trái pháp luật nói trên. Nhưng cho đến nay, phía Công ty vẫn chưa nhận được văn bản phản hồi gì từ các lãnh đạo này.

"Uẩn khúc" đằng sau quyết định cưỡng chế

Để thông tin rộng đường dư luận, ngày 28/03/2016, phóng viên Báo PLVN đã có buổi làm việc với Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ninh. Ông Vũ Trọng Tuấn – Trưởng phòng quy hoạch kế hoạch đất đai (Sở TNMT tỉnh Quảng Ninh) cho biết, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm của Công ty Hưng Long do UBND tỉnh Quảng Ninh cấp năm 2003 có sai sót, đáng lẽ phải tách riêng phần đất xây dựng nhà máy và phần đất khai thác sét ra.

Ông Vũ Trọng Tuấn (ngồi giữa) - Trưởng phòng quy hoạch kế hoạch đất đai (Sở TNMT tỉnh Quảng Ninh) làm việc với PV.

Trong đó, diện tích đất để làm nhà máy gạch Tuynen có thời hạn là 50 năm, diện tích đất để khai thác sét phải được cho thuê theo giấy phép khai thác khoáng sản là 10 năm, sau khi giấy phép hết hạn nếu trữ lượng khoáng sản còn thì doanh nghiệp làm hồ sơ để xin gia hạn.

Tuy nhiên, Sở Địa chính lúc đó đã không tách riêng thời hạn các diện tích đất này, khiến thời hạn đất được thuê để khai thác sét trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có thời hạn là 50 năm, điều này là sai với luật đất đai.

"Chính vì thế năm 2014 chúng tôi tiến hành rà soát và đã làm tờ trình gửi đến UBND tỉnh để ra quyết định điều chỉnh lại và kiến nghị UBND tỉnh Quảng Ninh thu hồi lại phần diện tích đất nói trên. Việc phải ra quyết cưỡng chế do doanh nghiệp không hợp tác nên phải tiến hành cưỡng chế".

Việc thu hồi diện tích đất trên, UBND tỉnh giao cho UBND huyện Hoành Bồ và các cơ quan chức năng tiến hành thực hiện. Sau khi thu hồi xong, các cơ quan chức năng sẽ tiến hành sẽ giao lại cho huyện Hoành Bồ và xã Lê Lợi quản lý. Nếu doanh nghiệp vẫn muốn thuê lại diện tích đất nói trên để kinh doanh, làm cây xăng thì phải nộp hồ sơ đấu giá thuê lại đất theo đúng trình tự.

Tờ trình của Sở Tài nguyên và môi trường tỉnh Quảng Ninh gửi đến UBND tỉnh Quảng Ninh chỉ rõ ra nội dung sai xót của Sở địa chính từ năm 2003.

Có thể thấy, công tác quản lý đất đai của các cơ quan chức năng tỉnh Quảng Ninh rất quan liêu, quyết định từ năm 2002 mà đến tận năm 2014 mới ra quyết định điều chỉnh lại rồi lại ra quyết định thu hồi và cưỡng chế. Việc làm này đã đẩy doanh nghiệp lâm vào tình cảnh khó khăn.

Không hiểu, hơn chục năm trời, các cơ quan chức năng của tỉnh Quảng Ninh làm gì mà không phát hiện để điều chỉnh lại các quyết định trên. Trong khi đó, năm 2009, UBND tỉnh Quảng Ninh lại quy hoạch khu vực diện tích đất nói trên làm khu vực để xây dựng cây xăng.

Dư luận nghi vấn rằng, việc UBND tỉnh Quảng Ninh ra quyết định thu hồi đất đối với Công ty Hưng Long có nhiều uẩn khúc. Đằng sau đó, một số thông tin cho rằng, diện tích đất của Công ty Hưng Long bị thu hồi sẽ được tiến hành đấu giá cho một doanh nghiệp khác đã chuẩn bị từ trước để thuê lại kinh doanh làm cây xăng. Trong khi đó lại không ưu tiên cho đối tượng đang sử dụng đất.

Nếu như vậy, phải chăng, đây là “miếng bánh” béo bở được các cơ quan chức năng tỉnh Quảng Ninh ưu tiên cho doanh nghiệp sẽ thuê lại phần đất này.

Báo PLVN Online sẽ tiếp tục phản ánh./.

Tố Vân – Doanh Thương