Chuẩn bị 'khởi động' xây dựng trụ sở mới của Bảo hiểm xã hội Việt Nam

Theo đó hiện nay, Bảo hiểm xã hội Việt Nam đang quản lý 3 cơ sở nhà đất với tổng diện tích sàn xây dựng là 12.822m2. Trong đó, cơ sở nhà đất tại số 7 Tràng Thi, quận Hoàn Kiếm với tổng diện tích sàn là 7.336m2; cơ sở nhà đất tại số nhà 47 Bà Triệu, quận Hà Đông với tổng diện tích sàn là 2.373m2; diện tích làm việc việc đang đi thuê là 1.800m2 sàn tại số 33 Tràng Thi, quận Hoàn Kiếm. Thực tế, diện tích sàn xây dựng nêu trên chỉ đáp ứng được 39% nhu cầu về diện tích làm việc theo quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc tại các cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp tại Quyết định số 260/2006/QĐ-TTg ngày 14/11/2006 của Thủ tướng Chính phủ.

Bên cạnh đó, theo quy hoạch phân khu đô thị của TP Hà Nội đã được phê duyệt thì tại các địa điểm hiện có đều là khu vực hạn chế phát triển về quy mô, mật độ xây dựng, chiều cao công trình và diện tích thuê chỉ là tạm thời. Do đó, tại các địa điểm nêu trên không đáp ứng được nhu cầu đầu tư, cải tạo mở rộng trụ sở để đảm bảo đủ diện tích làm việc cần thiết theo quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc. Đây là trở ngại rất lớn cho việc phát triển ngành trong giai đoạn hiện tại cũng như giai đoạn sắp tới.

Việc đầu tư xây mới trụ sở làm việc của Bảo hiểm xã hội Việt Nam là cần thiết theo quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc (ảnh minh họa)

Theo quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, nhu cầu diện tích sàn xây dựng theo biên chế dự kiến đến năm 2030 của Bảo hiểm xã hội Việt Nam cần 72.000m2. Theo đó, diện tích sàn làm việc được Bảo hiểm xã hội đề xuất phân kỳ đầu tư xây dựng theo 2 giai đoạn: Giai đoạn 1 dự kiến đầu tư xây dựng 50% nhu cầu về diện tích làm việc đến năm 2030 để đáp ứng nhu cầu về diện tích làm việc hiện tại đến 2020 nhằm tháo gỡ kịp thời những khó khăn về quá tải trụ sở làm việc tương đương 36.000m2 sàn; giai đoạn 2 đầu tư xây dựng tiếp 50% nhu cầu diện tích làm việc cần thiết theo biên chế dự kiến đến năm 2030 và nhu cầu diện tích làm việc phát sinh mới, tương đương 36.000m2 sàn xây dựng.

Những khó khăn về cơ sở vật chất của ngành Bảo hiểm xã hội đã được Quốc hội, Ủy ban Các vấn đề xã hội của Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đặc biệt quan tâm. Văn phòng Chính phủ đã có 3 Thông báo ý kiến Kết luận của Chính phủ gửi UBND TP Hà Nội, TP Hồ Chí Minh về việc xem xét bố trí quỹ đất cho Bảo hiểm xã hội Việt Nam. Đến ngày 19/1/2017, Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số 86/QĐ-TTg về việc phê duyệt điều chỉnh nhiệm vụ quy hoạch xây dựng hệ thống trụ sở làm việc của các cơ quan Trung ương tại Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 trong đó có Bảo hiểm xã hội Việt Nam, tại khu Mễ Trì, Nam Từ Liêm, Hà Nội.

Hiện nay, dự án xây dựng mới trụ sở của Bảo hiểm xã hội Việt Nam tại TP Hà Nội đã được đưa vào Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020 của ngành Bảo hiểm xã hội, tuy nhiên chưa bố trí được nguồn vốn đầu tư, mặt khác, trong quá trình đầu tư xây dựng trụ sở mới, Bảo hiểm xã hội Việt Nam vẫn phải tiếp tục sử dụng cơ sở nhà đất cũ đến khi dự án hoàn thành, bàn giao và đưa vào sử dụng.

Để sớm tháo gỡ những khó khăn về quá tải trụ sở làm việc và nguồn vốn đầu tư cho Bảo hiểm xã hội Việt Nam, tạo điều kiện cho ngành đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại, không ngừng nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã có những đề xuất, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng trụ sở Bảo hiểm xã hội Việt Nam tại khu Mễ Trì, Nam Từ Liêm, Hà Nội giai đoạn 1 theo hình thức Hợp đồng Xây dựng – chuyển giao (BT), đáp ứng yêu cầu hiện đại, sử dụng lâu dài cho ngành Bảo hiểm xã hội.

Đồng thời, đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép sử dụng quỹ đất cơ sở nhà, đất tại số 7 Tràng Thi, Hoàn Kiếm, Hà Nội để thanh toán cho nhà đầu tư BT xây dựng trụ sở Bảo hiểm xã hội Việt Nam tại khu Mễ Trì, Nam Từ Liêm, Hà Nội Nội giai đoạn 1. Ngoài ra, Bảo hiểm xã hội Việt Nam cũng đề nghị được lựa chọn Nhà đầu tư thự hiện dự án BT có đủ năng lực và do nhu cầu cần sớm triển khai dự án đầu tư để phục vụ hoạt động của toàn ngành.

Từ những nội dung trên, Bộ Xây dựng thống nhất với chủ trương đầu tư xây dựng trụ sở Bảo hiểm xã hội Việt Nam tại khu Mễ Trì, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội giai đoạn 1 theo hình thức Hợp đồng Xây dựng - chuyển giao (BT). Tuy nhiên, Bảo hiểm xã hội Việt Nam cần lưu ý một số nội dung sau: Nội dung hồ sơ, trình tự, thủ tục liên quan đến quyết định chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ cần được lập tuân thủ Điều 34 Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014. Trong các bước tiếp theo, cần bổ sung Báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án (nội dung Dự án cần tuân thủ Điều 54 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014).

Việc thanh toán bằng quỹ đất cho Nhà đầu tư thực hiện Dự án đầu tư Xây dựng - Chuyển giao cần thực hiện đúng với các nội dung quy định tại Quyết định số 23/2015/QĐ-TTg ngày 26/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư số 183/2015/TT-BTC ngày 17/11/2015 của Bộ Tài chính. Và việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện Dự án đầu tư Xây dựng - chuyển giao (BT) cần phải tuân thủ theo quy định của pháp luật về đầu tư và đấu thầu.

Tuyết Hạnh