Chỉ 1 doanh nghiệp được cấp phép kinh doanh cá cược bóng đá

Kinh doanh cá cược là hoạt động kinh doanh có điều kiện

Ngày 24.1.2017, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã chính thức ký ban hành Nghị định số 06/2017/NĐ-CP về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế. Nghị định này chính thức có hiệu lực từ 31.3.2017.

Theo đó, kinh doanh đặt cược là hoạt động kinh doanh có điều kiện, không khuyến khích phát triển, chịu sự kiểm soát chặt chẽ của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền để đảm bảo tuân thủ đúng quy định tại Nghị định này và quy định của pháp luật có liên quan.

Chính phủ cho phép 1 doanh nghiệp được phép tổ chức thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế và doanh nghiệp này phải có vốn điều lệ tối thiểu 1.000 tỷ đồng. Thời gian thí điểm 5 năm. Sau thời gian thí điểm Chính phủ sẽ tổng kết đánh giá quyết định việc tiếp tục hay chấm dứt cho phép thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế. Việc lựa chọn doanh nghiệp sẽ thông qua hình thức đấu thầu do Bộ Tài chính phối hợp với Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tư pháp và Bộ Công an tổ chức đấu thầu.

Riêng hoạt động đặt cược bóng đá quốc tế, sản phẩm đặt cược dựa trên tỷ số của trận đấu, hiệp đấu, các sự kiện xảy ra trong trận đấu và thứ hạng trong giải thi đấu. Trận đấu, giải thi đấu được lựa chọn làm căn cứ kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế phải là các trận đấu, giải thi đấu bóng đá quốc tế được FIFA công bố, phê chuẩn. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch công bố danh mục các trận đấu, giải thi đấu bóng đá quốc tế được lựa chọn làm căn cứ kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế.

Chỉ những doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược theo quy định tại Nghị định này và doanh nghiệp quy định tại khoản 1 Điều 79 Nghị định này mới được kinh doanh đặt cược. Việc tổ chức kinh doanh đặt cược phải đảm bảo minh bạch, khách quan, trung thực, bảo vệ quyền và lợi ích của các bên tham gia.

Ngoài ra, doanh nghiệp kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó, bóng đá quốc tế… phải kiểm toán báo cáo tài chính hàng năm và công bố theo quy định pháp luật. Nếu doanh nghiệp chưa được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, tham gia dàn xếp hoặc thỏa thuận làm sai lệch kết quả sự kiện đặt cược, hay cho người chơi vay tiền để tham gia đặt cược… sẽ bị cấm kinh doanh loại hình này.

Với đối tượng người chơi, phải bảo đảm các điều kiện là đủ 21 tuổi, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự theo quy định của pháp luật, không có mối liên hệ với doanh nghiệp kinh doanh đặt cược, hoặc những người tham gia cuộc đua, trận đấu, giải đấu mà mình đặt cược. So với bản dự thảo Nghị định được Bộ Tài chính “thai nghén” trước đó, độ tuổi của người chơi đã được nâng từ 18 tuổi lên 21 tuổi.

Công dân từ 21 tuổi trở lên mới được phép gia cá cược

Dù nhiều chuyên gia kinh tế ủng hộ việc hợp pháp hóa kinh doanh cá cược để dễ quản lý và phù hợp với thông lệ quốc tế. Song một số khác vẫn băn khoăn việc hợp pháp hóa loại hình kinh doanh này có thể sẽ đẩy máu cờ bạc của nhiều người lên cao trào, từ đó ảnh hưởng lớn đến an sinh xã hội.

Trao đổi với Dân Việt, PGS. TS Đinh Trọng Thịnh - Trưởng Bộ môn Quản trị Tài chính Quốc tế (Khoa Tài chính Quốc tế - Học viện Tài chính) cho rằng, trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng, đây là một trong những nội dung chúng ta phải đẩy mạnh để sớm hội nhập với quốc tế. Bởi khi Việt Nam cho phép các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào các lĩnh vực kinh doanh ở Việt Nam, trong đó có thể sẽ có lĩnh vực vui chơi có thưởng và kinh doanh cá cược mà chúng ta lại không có kinh nghiệm quản lý thì sẽ gặp bất lợi trong việc kiểm soát kinh doanh ở lĩnh vực này.

Theo PGS. TS Đinh Trọng Thịnh, thực tế, các hình thức cá cược đã tồn tại từ lâu, nó chính là nhu cầu của xã hội nên cần coi nó như các hoạt động vui chơi khác. Điều quan trọng là phải có hình thức xem xét, quản lý hoạt động này đi vào nề nếp, không ảnh hưởng tới truyền thống văn hóa, nền tảng xã hội đang có. Vì thế, chúng ta phải quy định những ai được chơi, chơi như thế nào là hợp lý.

“Tất nhiên, khi coi nó là hợp pháp sẽ có những con bạc lao như thiêu thân vào, ảnh hưởng tới nền tảng văn hóa. Do đó, cần có điều kiện ràng buộc để thế hệ trẻ không bị ảnh hưởng, không bị lôi kéo”, PGS. TS Đinh Trọng Thịnh nói.

Hoàng Thắng - Thanh Xuân