Cặp nhà thầu – tư vấn hai lần bị tố ở các dự án bệnh viện

Từng bị tố không đủ năng lực, ngụy tạo hồ sơ?

Cách đây một năm, hai đơn vị này từng gây ra sự cố xôn xao dư luận ở Kiên Giang khi tại dự án Bệnh viện Sản Nhi Kiên Giang, theo văn bản số 102/CV/CCU ngày 22/1/2016 của Công ty TNHH tư vấn Đại học Xây dựng gửi 6 nhà thầu tham gia đấu thầu dự án, thì có 5/6 đơn vị tham gia đã không đáp ứng được yêu cầu kỹ thuật của gói thầu. Riêng Tổng Cty Thành An đã được đơn vị tư vấn cho “lọt” qua cửa này và được mở thầu tài chính vào ngày 26/1/2016 .

Dự án Bệnh viện Sản Nhi Kiên Giang từng bị tố tiêu cực liên quan tới Tổng Công ty Thành An và Công ty TNHH tư vấn Đại học Xây dựng

Bức xúc vì có dấu hiệu gian lận, một đơn vị tham gia đấu thầu đã có 2 văn bản gửi BQL Dự án Đầu tư Xây dựng-Sở Y tế tỉnh Kiên Giang (đại diện Chủ đầu tư), Công ty TNHH tư vấn Đại học Xây dựng (đại diện bên mời thầu) và UBND tỉnh Kiên Giang đề nghị xác minh lại một số nội dung trong hồ sơ tham gia đấu thầu của Tổng Cty Thành An. Theo đó, có cơ sở để khẳng định nhà thầu Tổng Cty Thành An không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật của gói thầu số 11, Dự án đầu tư xây dựng công trình Bệnh viện Sản-Nhi tỉnh Kiên Giang. Cụ thể, hồ sơ mời thầu phát hành ngày 16/10/2015 có yêu cầu đơn vị dự thầu phải có kinh nghiệm thông qua việc đã thực hiện một hợp đồng tương tự. Hồ sơ mời thầu quy định rõ tại trang 51, số thứ tự 4, mục 2.1, chương III: Về giá trị phải hoàn thành ít nhất 80% khối lượng công việc của hợp đồng tương tự và phải là công trình y tế cấp đặc biệt. Về quy mô, công trình thực hiện phần móng phải là cọc ép.

Thế nhưng, Tổng Cty Thành An đã gian lận, kê khai hợp đồng tương tự là gói thầu XL02/2014: Xây dựng khối nhà chính thuộc Dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Nhiệt đới Trung ương cơ sở 2 tại xã Kim Chung, huyện Đông Anh, TP Hà Nội. Theo hồ sơ dự thầu của Tổng Cty Thành An, đến thời điểm nộp hồ sơ, đơn vị đã hoàn thành được 80% khối lượng công việc của hợp đồng. Song trên thực tế, đến thời điểm nộp hồ sơ dự thầu (ngày 6/11/2015), nhà thầu Thành An mới chỉ thi công được 47% khối lượng công việc. Về quy mô, công trình Bệnh viện Sản-Nhi tỉnh Kiên Giang yêu cầu xử lý móng bằng cọc ép thì công trình Bệnh viện Nhiệt đới Trung ương cơ sở 2 áp dụng phương pháp cọc khoan nhồi...

Vậy mà, bất chấp nhà thầu có văn bản, phía Chủ đầu tư và bên mời thầu vẫn không đi kiểm tra các nội dung kiến nghị tại hiện trường mà chỉ căn cứ vào các hồ sơ của phía Tổng Cty Thành An cung cấp và đi đến xác nhận nhà thầu Thành An đã hoàn thành 80% khối lượng công việc...và sau đó nhà thầu Thành An trúng gói thầu số 11.

Điều lạ lùng là Công ty Tư vấn ĐHXD – một đơn vị có chức năng tư vấn và hỗ trợ chủ đầu tư “cầm cân, nảy mực” trong quá trình chấm hồ sơ dự thầu đã bao che, thông đồng cho sự không trung thực của Tổng công ty Thành An.

Hành vi này đã vi phạm các Điều 91, 92 Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 và Điều 118 Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ. Điều 91 Luật Đấu thầu quy định rõ “khi thấy quyền và lợi ích hợp pháp của mình bị ảnh hưởng, nhà thầu, nhà đầu tư có quyền kiến nghị với bên mời thầu, chủ đầu tư, người có thẩm quyền về các vấn đề trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; về kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư”. Theo Điều 92 Luật Đấu thầu, “chủ đầu tư, bên mời thầu phải có văn bản giải quyết kiến nghị gửi đến nhà thầu trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản kiến nghị của nhà thầu”.

Cặp bài trùng tiếp tục “song hành” tại dự án 700 tỷ

Nghi vấn tiêu cực nêu trên sau đó đã bị chìm xuồng thì mới đây, tại gói thầu xây dựng và lắp đặt thiết bị công trình dự án Nhà điều trị nội trú – Bệnh viện Đa khoa tỉnh Vĩnh Phúc sau 6 tháng hoãn thầu liên tục, ở lần gia hạn thầu thứ 6 vào ngày 25/4/2017 tới đây, Công ty TNHH tư vấn Đại học Xây dựng bất ngờ lại được bổ sung thay thế đơn vị tư vấn mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu cũ là Trung tâm Hỗ trợ Đấu thầu thuộc Cục Đấu thầu (Bộ Kế hoạch và Đầu tư).

Tổng công ty Thành An từng bị báo chí phản ánh có nhiều vấn đề tại gói thầu lắp đặt vật tư nhôm kính tại Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2

Đi kèm việc thay đổi đơn vị tư vấn nêu trên, ngày 13/4/2017, ông Nguyễn Quốc Hòe, Phó Trưởng Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình tỉnh Vĩnh Phúc đã ký quyết định số 14/QĐ-BQL phê duyệt điều chỉnh, bổ sung hồ sơ mời thầu của gói thầu. Theo đó, hàng loạt tiêu chí được thay đổi mà dư luận nghi ngờ rằng theo hướng có lợi cho nhà thầu “ruột”, quân đỏ của chủ đầu tư là Tổng công ty Thành An.

Được biết, dự án Bệnh viện Nhiệt đới Trung ương cơ sở 2 tại xã Kim Chung do Tổng Công ty Thành An thi công sau đó từng xảy ra vụ cháy thiêu rụi hàng trăm điều hòa nhiệt độ, đến nay vẫn còn nhiều điểm khó hiểu chưa được làm rõ. Tại dự án Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 ở Hà Nam, hạng mục do đơn vị này thi công gần đây cũng bị báo chí phản ánh có nhiều “bất ổn” về các vật tư nhôm kính.

Vì vậy, dư luận nghi ngờ việc “cặp bài trùng” Tổng Công ty Thành An và Công ty TNHH tư vấn Đại học Xây dựng lại tiếp tục xuất hiện trong một dự án bệnh viện lớn trị giá hơn 700 tỷ đồng là có yếu tố dàn xếp tại dự án.

Quang Nam