Thường vụ Quốc hội chất vấn: Có biểu hiện trục lợi trong thực hiện quy hoạch

Sáng 16/8, tiếp theo chương trình Phiên họp thứ 13, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân, Ủy ban Thường vụ Quốc hội chất vấn Bộ trưởng Bộ Xây dựng Phạm Hồng Hà.

Bộ trưởng Phạm Hồng Hà:  “Có biểu hiện trục lợi trong thực hiện quy hoạch đô thị”.

Lần đầu tiên đăng đàn trả lời chất vấn Ủy ban thường vụ Quốc hội, Bộ trưởng Phạm Hồng Hà đã nhận được nhiều câu hỏi liên quan đến công tác quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng, kiến trúc đô thị, hạ tầng kỹ thuật đô thị, việc hướng dẫn, kiểm tra, quản lý sử dụng đất xây dựng đô thị theo quy hoạch và kế hoạch phát triển gắn với giao thông đô thị...

Trả lời câu hỏi của ĐBQH Nguyễn Thị Kim Thúy (Ủy ban các vấn đề xã hội của Quốc hội); Nguyễn Thanh Thủy (Hậu Giang); Phạm Văn Hòa (Đồng Tháp) chất vấn các vấn đề về giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch đô thị; trách nhiệm của Bộ trong quản lý đô thị; trách nhiệm và cam kết của Bộ trưởng trong việc xử lý các công trình xây dựng không phép, trái phép, lấn chiếm đất công, Bộ trưởng Phạm Hồng Hà cho rằng, quy hoạch là lĩnh vực vô cùng quan trọng, bởi quy hoạch xây dựng nói chung cũng như quy hoạch đô thị đều là quy hoạch lập thể. Quy hoạch liên quan đến nhiều lĩnh vực khác, vừa tính tới hiện tại và cả các công trình trong tương lai.

Bộ trưởng thừa nhận, trong quy hoạch đô thị nói chung vẫn còn nhiều hạn chế, trong đó có hạn chế về chất lượng lập quy hoạch. Điều này thể hiện ở tầm nhìn quy hoạch – có những quy hoạch chưa đảm bảo, có dự án ngắn quá, có dự án lại dài quá. Việc đưa ra mục tiêu, quy trình, tiến độ chưa phù hợp với điều kiện kinh tế của địa phương nên quy hoạch chưa hiệu quả. Thậm chí, cùng một quy hoạch nhưng ở cấp độ khác nhau chưa khớp nối dẫn tới chất lượng quy hoạch chưa tốt....

“Ngoài ra, hạn chế thứ hai trong khâu tổ chức thực hiện quy hoạch là tốc độ thực hiện chậm, chưa đồng bộ, chắp vá, đáng lẽ làm toàn phần thì chỉ làm một phần. Lý do là vì các cơ quan quản lý nhà nước chưa làm đúng trách nhiệm của mình. Cần phải công khai đầy đủ, cung cấp quy hoạch, cắm mốc giới... Ngoài ra, giám sát của cộng đồng, thanh tra kiểm tra không thường xuyên và thậm chí có những lúc buông lỏng... Tất cả những nguyên nhân trên dẫn tới hậu quả ùn tắc giao thông, ngập lụt đô thị, vi phạm về cấp phép xây dựng, sai phép... Và đây là những hệ luỵ”, Bộ trưởng nói.

Trả lời câu hỏi có hay không việc trục lợi trong việc lập quy hoạch, Bộ trưởng Phạm Hồng Hà cho biết dư luận bức xúc về việc điều chỉnh quy hoạch tùy tiện theo lợi ích nhóm và Bộ Xây dựng sẽ xây dựng công cụ quản lý để đảm bảo quy trình chặt chẽ để tranh thủ giám sát ý kiến cộng đồng, ý kiến của người dân.

“Trong lập và thực hiện quy hoạch đô thị, về cơ bản không có trục lợi song trong một số trường hợp cụ thể cũng đã có biểu hiện”, Bộ trưởng thừa nhận.

Về trách nhiệm của Bộ Xây dựng, Bô trưởng Phạm Hồng Hà tiếp tục thừa nhận Bộ còn hạn chế trong công tác xây dựng thể chế, tính toán về chỉ tiêu kinh tế....

Cụ thể, một số trình tự thủ tục vẫn còn phức tạp, nặng về mục tiêu quản lý, thiếu tính khả thi..., Bộ sẽ ra soát lại những quy chuẩn, chỉ tiêu liên quan, loại bỏ một số thủ tục quy trình không cần thiết trong cấp phép xây dựng, trong thẩm định dự án, cấp phép có nội dung trùng nhau thì phải loại bỏ...

Về quản lý nhà nước, Chính phủ giao Quốc hội, Bộ ngành và địa phương cùng thực hiện nhưng trong công tác thanh tra kiểm tra có lúc Bộ chưa phối hợp thường xuyên, xử lý sớm các vấn đề bất cập trong thực tế. Việc này Bộ xin chịu trách nhiệm.

Tới đây, Bộ sẽ tiếp tục tham mưu Chính phủ hoàn thiện thể chế theo hướng đảm bảo cho xây dựng quy hoạch đô thị, bảo đảm nguồn vốn, chất lượng công trình nhưng cũng đảm bảo mục tiêu chống thất thoát, lãng phí”, Bộ trưởng Phạm Hồng Hà khẳng định.

Liên quan đến các công trình không phép, sai phép, Bộ trưởng Hà thừa nhận trên thực tế có hiện tượng này.

Tuy vậy, Quốc hội, Chính phủ đã yêu cầu phải tăng cường công tác quản lý đặc biệt là tại Hà Nội, TP Hồ Chí Minh.

“Nguyên nhân là do giấy phép được cấp nhưng khi thực hiện lại không đúng với thiết kế của khu vực. Ngoài ra, được cấp phép rồi nhưng chủ đầu tư cố tình vi phạm, sự việc lại không được thanh tra, kiểm tra kịp thời. Có những vụ việc được nêu ra khi có phát hiện của báo chi, dư luận. Có những trường hợp thanh tra rồi nhưng không được xử lý dứt điểm. Dù vậy, vấn đề này đang giảm dần theo từng năm”.

Người đứng đầu ngành xây dựng cho biết, ông nhận trách nhiệm nhưng không thể cam kết thời gian tới chấm dứt hẳn tình trạng không phép, sai phép hay không vì vấn đề này khó, cần phải có sự phối hợp chặt chẽ của các cấp, ngành và địa phương. Thời gian tới, Bộ sẽ tập trung thanh tra, xử lý cụ thể một số công trình dự án đầu tư bất động sản có quy mô sử dụng đất lớn.../.

Hà Giang