Bắc Kạn: Vì sao Dự án Bệnh viện đa khoa Bắc Kạn có nhiều sai phạm?

Những quyết định nóng vội

Để triển khai dự án Bệnh viện Đa khoa Bắc Kạn, ngày 22-4-2010, ông Trương Chí Trung, nguyên Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Kạn (nay chuyển về công tác tại Bộ Tài chính), đã nóng vội kí gấp quyết định số 866/QĐ-UBND; Về việc “thôi giữ chức vụ Phó Chánh văn phòng UBND tỉnh để giữ chức Phó trưởng Ban phụ trách Ban Quản lí Dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Đa khoa Bắc Kạn”.

Có quyết định này, ông Dương Quang Bình chẳng biết gì về xây dựng cơ bản (ông Bình chưa học ngành xây dựng) và chẳng có qua lớp học nào về đấu thầu đã được làm chủ dự án lớn của tỉnh, với toàn quyền “định đoạt”, điều hành một dự án hơn một nghìn tỉ đồng? Khi sắp đặt xong cơ cấu tổ chức theo “ý chủ quan”, tỉnh Bắc Kạn cho mời gọi các bên tư vấn đến cùng với chính quyền địa phương thỏa sức “làm xiếc” với đống tiền ngân sách bằng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ còn nóng hổi và ngồn ngộn đó. Họ mời tư vấn cho lập một dự án Bệnh viện thật hoành tráng tới 500 giường bệnh, tại khu vực đồi Pá Danh thị xã Bắc Kạn (gần với khu bệnh viện đa khoa Bắc Kạn hiện nay), vẽ vời hẳn mô hình tiên tiến nhất, nom như một “lâm viên bệnh viện”, có nghĩa là thứ gì tốt nhất, đắt nhất về Y tế hiện nay thì phía tư vấn thỏa sức nhồi nhét vào dự án này theo hình thức “đấu thầu trọn gói FPC”. Việc lập dự án cũng diễn ra hết sức vội vã, nhiều hạng mục không có bản vẽ cơ sở vẫn được tư vấn trình lên Chủ đầu tư, rồi chuyển qua Sở Kế hoạch kí thẩm định, phê duyệt dự án để trình gấp lên UBND tỉnh Bắc Kạn phê duyệt. Vì trong Báo cáo thẩm tra thiết kế cơ sở của Trung tâm tư vấn thiết bị và xây dựng - Viện khoa học Công nghệ Xây dựng ngày 16/3/2010 đã nhận xét trong hồ sơ bản vẽ như: “… Không có bản vẽ kết cấu của các cọc bê-tông cốt thép, một số hạng mục không có bản vẽ thiết kế: Cổng chính, cổng phụ, sảnh cấp cứu, nhà tạm trú cho người nhà bệnh nhân, khu thể thao, hồ cảnh quan, nhà khách, khu gom rác thải rắn, trạm khí oxy-khu y tế; đội xe.” Thế nhưng, vì nóng lòng phê duyệt gấp dự án hoành tráng, đẩy nhanh thời hạn khởi công mau lẹ, trong tờ trình số 140/TT-KH&ĐT ngày 18/3/2010 về việc phê duyệt lại dự án đầu tư xây dựng công trình Bệnh viện Đa khoa Bắc Kạn, do ông Lí Văn Huấn, nguyên Phó Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư Bắc Kạn kí (nay ông Huấn đã chuyển công tác cơ quan khác), đã ghi rõ ở phần Kết luận và kiến nghị; “Trên đây là báo cáo kết quả thẩm định dự án đầu tư xây dựng công trình Bệnh viện đa khoa tỉnh Bắc Kạn. Do yêu cầu thời gian phê duyệt dự án rất gấp, hiện tại hồ sơ chưa đầy đủ (thiếu báo cáo tác động môi trường; báo cáo khảo sát địa chất địa hình, chứng nhận phòng cháy chữa cháy), đề nghị UBND tỉnh xem xét cho phê duyệt tổng mức đầu tư của dự án, sau đó tiếp tục giao cho các ngành chức năng và chủ đầu tư hoàn chỉnh đầy đủ hồ sơ theo quy định trước khi triển khai các bước tiếp theo của dự án”. Theo nhận xét của ông phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, thì báo cáo dự án này là chưa hoàn chỉnh, hơn nữa cơ quan thẩm tra cũng ghi rõ là còn thiếu cả bản vẽ thi công; nhưng chẳng hiểu sao ngày 07/04/2010, ông Trương Chí Trung, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Kạn lại mạnh tay kí quyết định số 622/QĐ-UBND về việc phê duyệt kế hoạch đấu thầu gói thầu số 05: EPC – Thiết kế và xây lắp công trình Bệnh viện đa khoa Bắc Kạn. Có bút phê của Chủ tịch tỉnh, chẳng còn cấp, ngành nào dám nói đến phần thiếu của dự án này nữa, mà mọi việc biết sai rồi nhưng đành diễn ra nhanh chóng theo tiên chỉ cấp trên, với các phần tiếp theo là bán Hồ sơ Mời thầu ngày 16/4/2010 của Ban QLDA đầu tư XD Bệnh viện đa khoa Bắc Kạn, đến ngày 17/6/2011 ông Lí Thái Hải, Giám đốc Sở Kế hoạch & Đầu tư đã kí tờ trình số 98/BCTĐ-KHĐT, về việc Báo cáo thẩm định kết quả đấu thầu gói thầu số 05: EPC- Thiết kế và thi công xây lắp công trình Bệnh việc đa khoa Bắc Kạn. Trong 06 trang báo cáo đầy đặn, kín chữ của Sở Kế hoạch cũng chẳng nói gì đến việc Hồ sơ mời thầu thiếu, thừa ra sao mà ra sức khen ngợi như:.. “Báo cáo Kết quả đấu thầu của Chủ đầu tư thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục quy định. Sở Kế hoạch & Đầu tư nhất trí với đề nghị của Chủ đầu tư về Kết quả đấu thầu... và Sở Kế hoạch & Đầu tư kiến nghị UBND tỉnh Bắc Kạn phê duyệt kết quả đấu thầu... với giá đề nghị trúng thầu là 681.468 triệu đồng.” và đến ngày 21/6/2010, ông Triệu Đức Lân, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Kạn có bút phê hoàn chỉnh về Kết quả đấu thầu. Mọi sự việc diễn ra với dự án này đã diễn ra thật nhanh chóng trong sự thắc mắc, hoài nghi của nhiều người.

An An