Các đại biểu Quốc hội (ĐBQH) chiều 12-11 đã thảo luận tổ về dự thảo Luật Thuế nhà, đất. Hầu hết ý kiến ĐB đều cho rằng cần thiết phải có Luật Nhà, đất vì sau 15 năm thực hiện Pháp lệnh Nhà, đất, lĩnh vực này đang có nhiều vấn đề cần chấn chỉnh. Tuy nhiên, dự thảo luật vẫn chưa đưa ra các điều khoản cụ thể, hợp lý.
Phải “đánh” được đầu cơ
Một nội dung được các ĐB hết sức quan tâm là dự thảo luật quy định đánh thuế đối với nhà ở. Phó trưởng đoàn ĐBQH TPHCM Trần Du Lịch băn khoăn: Luật Thuế nhà, đất là cần thiết nhưng đã đến lúc phải đánh thuế vào tài sản là bất động sản hay chưa? Nếu chưa cần thiết thì tạm thời chưa đánh thuế nhà nhưng phải đánh thuế vào đất để chống đầu cơ.
Theo ông Lịch, mỗi gia đình nếu chỉ có một nhà, dù lớn hay nhỏ, cũng không nên đánh thuế mà cần đánh thuế từ nhà thứ hai trở đi và đánh thuế lũy tiến cao. ĐB Dao Nhiễu Linh (TPHCM) bổ sung: “Hiến pháp quy định quyền cơ bản của con người là có nhà ở. Do vậy, đối với ngôi nhà đầu tiên thì không nên đánh thuế”.
ĐB Phạm Thị Loan (Hà Nội) nhận xét đánh thuế nhà ở sẽ là gánh nặng cho người dân, là thuế chồng thuế. ĐB Loan phân tích: Một người làm công ăn lương phải gom góp nhiều năm mới có thể mua hoặc xây được một ngôi nhà.
Đại biểu Trần Du Lịch: Nếu chưa cần thiết thì tạm thời chưa đánh thuế nhà
nhưng phải đánh thuế vào đất để chống đầu cơ. Ảnh: T.DŨNG
Trong quá trình này, người dân đã phải nộp nhiều khoản thuế, từ khâu mua vật liệu đến quyền sử dụng đất. Mặt khác, dự luật chỉ ghi chung khái niệm “thuế nhà ở” vậy nhà cho thuê, nhà vừa để ở vừa cho thuê có phải chịu thuế này không?
Dự luật chia ra các hạn mức để áp mức thuế khác nhau. Ở hạn mức cho phép thì nộp thuế 0,03%, nếu vượt hạn mức trên 3 lần thì phải đóng thuế 0,06%... Nhiều ĐB đều không đồng tình với khung thuế nhà, đất mà Bộ Tài chính đưa ra trong dự luật vì quá thấp, không thể có tác dụng ngăn chặn đầu cơ và điều tiết giàu nghèo.
ĐB Vũ Hồng Anh (Hà Nội) đề nghị nâng hẳn lên từ 1% đến 2% đối với nhà trị giá trên 500 triệu đồng và thiết lập các mức thuế cao hơn hẳn đối với giá nhà trên 1 tỉ, trên 2 tỉ đồng...
Một bất hợp lý khác là dự luật chỉ tính hạn mức mà không tính vị trí, giá trị đất chịu thuế và đánh thuế người có nhiều nhà chỉ căn cứ trên số lượng nhà, không đặt vấn đề giá trị. ĐB Trần Du Lịch khẳng định quy định này sẽ dẫn đến tình trạng người sử dụng 100 m2 đất ở khu vực hồ Hoàn Kiếm sẽ không phải đóng thuế, còn người sử dụng 300 m2 ở khu vực Từ Liêm phải đóng, trong khi giá trị đất giữa hai nơi chênh lệch nhau gấp nhiều lần.
Cho rằng nạn đầu cơ đất là vấn đề nhức nhối của xã hội, ĐB Đặng Ngọc Tùng (TPHCM) yêu cầu luật phải đánh vào người đầu cơ để kéo giá nhà, đất xuống. “Nhiều dự án khởi công rồi để đó, lấy tiền bỏ túi” - ĐB Đặng Ngọc Tùng bức xúc.
Nên lùi thời gian áp dụng
ĐB Nguyễn Ngọc Hòa (TPHCM) tỏ ra rất ngạc nhiên “Một luật lớn, tác động mạnh đến xã hội và điều chỉnh nhiều vấn đề phức tạp mà chỉ có 6 trang. Khi thực hiện, luật cũng chỉ thu thuế chưa tới 1.500 tỉ đồng thì không có ý nghĩa. Vậy ban hành luật để giải quyết vấn đề gì?”.
ĐB Dương Hồng Sơn (Hà Nội) khẳng định dự luật không thể đạt được cả hai mục tiêu đề ra là chống đầu cơ nhà, đất và tăng thu cho ngân sách. Tổng số tiền thuế thu được khi thực hiện luật chỉ gấp khoảng 3 lần mức thu hiện hành nhưng phải trả lương cho một đội ngũ lớn thực thi.
Nhiều ĐB đồng ý với kết quả thẩm tra của Ủy ban Tài chính ngân sách của QH rằng tính khả thi của dự luật chưa cao. Ví dụ: Cơ quan nào sẽ đứng ra thống kê được mỗi người có bao nhiêu đất, nhà để thu thuế? Ai sẽ đứng ra xác định diện tích xây dựng thực tế?
Thời hạn áp dụng luật, theo ban soạn thảo, là từ ngày 1-1-2011, song nhiều ĐB đề nghị lùi hẳn một năm hoặc nửa năm để chuẩn bị tốt hơn.
Báo cáo con nuôi cho địa phương: Khó khả thi
Cũng trong ngày 12-11, QH đã thảo luận dự án Luật Nuôi con nuôi. Dự luật quy định 3 năm đầu tiên, định kỳ 6 tháng/lần, cha mẹ nuôi có trách nhiệm gửi UBND cấp xã nơi thường trú trước khi được nhận làm con nuôi và UBND cấp xã nơi cha mẹ nuôi cư trú báo cáo kèm ảnh về tình hình phát triển của trẻ được nhận làm con nuôi.
“Quy định nghe có vẻ rất chặt chẽ nhưng chỉ về mặt lý thuyết chứ thực tế khó thực hiện được. Ví dụ, những người nuôi con nuôi ở vùng sâu, vùng xa..., ngay cả việc viết báo cáo còn khó, nói gì đến chuyện chụp ảnh gửi” - ĐB Trần Ngọc Vinh (Hải Phòng) phản bác.
Ngoài ra, những vụ án buôn bán trẻ em làm con nuôi đã được các ĐB mổ xẻ, tìm biện pháp “bịt” các kẽ hở dẫn đến tiêu cực.
T.An
Năm 2010: Giám sát chất lượng giáo dục ĐH
Với 421 phiếu tán thành, QH đã quyết định tại kỳ họp thứ 7 (đầu năm 2010) sẽ giám sát chuyên đề “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về thành lập trường, đầu tư và bảo đảm chất lượng đào tạo đối với các hệ giáo dục CĐ, ĐH, sau ĐH”.
Tại kỳ họp thứ 8, QH giám sát chuyên đề “Việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong một số lĩnh vực liên quan trực tiếp đến công dân và doanh nghiệp theo chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2001-2010”.
Khi trình dự kiến chương trình giám sát của QH năm 2010 vào sáng 12-11, Chủ nhiệm Văn phòng QH Trần Đình Đàn cho biết các đoàn ĐBQH và Ủy ban Trung ương MTTQ VN đã gửi kiến nghị về chương trình hoạt động giám sát của QH năm 2010, trong đó tập trung vào những vấn đề bức xúc, nổi lên trong đời sống kinh tế - xã hội, được cử tri quan tâm.
T.An