Tín dụng nông nghiệp hướng đến hai mục tiêu chính: Tạo cơ chế phù hợp để các tổ chức tín dụng chuyển vốn nhiều hơn về cho vay trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn theo cơ chế cho vay thương mại với lãi suất phù hợp. Đồng thời có chính sách để khách hàng dễ dàng tiếp cận với nguồn vốn tín dụng ngân hàng, thông qua việc đơn giản hóa thủ tục, giảm bớt những điều kiện kém lợi thế cho khách hàng... và có chính sách hỗ trợ nông dân khi gặp rủi ro, do nguyên nhân khách quan, bất khả kháng.
Các hộ sản xuất ngành nghề có thể vay tối đa không có tài sản bảo đảm lên tới 200 triệu đồng và các hợp tác xã, chủ trang trại có thể vay tối đa không có tài sản bảo đảm đến 500 triệu đồng, hộ nông dân được xem xét cho vay không có tài sản bảo đảm tối đa đến 50 triệu đồng (chính sách hiện hành là 10 triệu đồng). Cơ chế này sẽ tạo thêm động lực cho hộ kinh doanh, sản xuất ngành nghề, hợp tác xã và các chủ trang trại, hộ nông dân có thể mở rộng sản xuất, kinh doanh, nâng cao hiệu quả sản xuất thông qua nguồn vốn vay ngân hàng.
Thực tế, trong thập kỷ từ (1999 - 2009), vấn đề đầu tư vốn phát triển nông nghiệp, nông thôn được Nhà nước, các cấp, các ngành đặc biệt quan tâm. Kể từ sau khi Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 67/QĐ-TTg về chính sách tín dụng hỗ trợ nông nghiệp, nông thôn vào năm 1999, dư nợ tín dụng ngân hàng đối với lĩnh vực này liên tục tăng qua các năm. Tuy nhiên, so với các lĩnh vực khác, nguồn vốn đầu tư vào nông nghiệp vẫn chiếm khối lượng nhỏ. Cụ thể như khu vực đồng bằng sông Cửu Long là vựa lúa lớn của cả nước và là nơi chiếm tỷ trọng lớn trong nuôi trồng thủy sản, người dân có nhu cầu cao về vốn nhưng theo số liệu của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, số vốn huy động được hằng năm ở khu vực này chỉ chiếm khoảng 6% của cả nước (tương đương 115 nghìn tỷ đồng) tổng nguồn vốn huy động cả nước, dư nợ cho vay tại khu vực này hiện nay cũng chỉ chiếm 10% (170 nghìn tỷ đồng). Nguyên nhân là do cơ chế chính sách còn chồng chéo, chưa thật sự tạo động lực để các tổ chức tín dụng quan tâm đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn. Và từ hiệu quả đầu tư tín dụng thấp nên chuyển dịch cơ cấu trong nông nghiệp, nông thôn còn chậm.
Trong điều kiện đó, Nghị định về mở rộng tín dụng "tam nông" có thể coi như "chìa khóa" để gỡ bỏ những vướng mắc trên, khuyến khích nhiều tổ chức tín dụng, từ các ngân hàng thương mại nhà nước, cổ phần đến hệ thống tín dụng Trung ương, cơ sở cùng vào cuộc với nhiều chính sách ưu tiên, ưu đãi như: tái cấp vốn sớm, giảm vốn dự trữ bắt buộc thấp hơn so với cho vay các khu vực khác để tạo điều kiện cho người nông dân yên tâm vay vốn đầu tư sản xuất. Đây cũng sẽ là chính sách hỗ trợ đắc lực cho sự nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn.