Quy định mới xử phạt trong sản xuất và kinh doanh phân bón

QĐND - 02/05/2010 22:10

Quy dinh moi xu phat trong san xuat va kinh doanh phan bon

Mặc dù, tình trạng sản xuất, kinh doanh phân bón giả đã giảm nhiều so với cùng kỳ năm 2009, nhưng theo Hiệp hội phân bón Việt Nam (FAV), hiện nay tình trạng sản xuất, kinh doanh phân bón giả, phân bón kém chất lượng vẫn diễn biến hết sức phức tạp. Một số địa phương thường xuyên xuất hiện phân bón giả, kém chất lượng, như: Vĩnh Long, Tiền Giang, An Giang, Long An, Sơn La, Lai Châu, Điện Biên, Nghệ An, Hà Tĩnh... Sản xuất, kinh doanh phân bón kém chất lượng, phân bón giả không chỉ gây thiệt hại cho người nông dân về tiền, mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến năng suất, chất lượng nông sản và gây ô nhiễm môi trường. Hành vi này cần được phát hiện và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

Qua tìm hiểu và trao đổi với các cơ quan chức năng chúng tôi được biết, để quản lý chất lượng phân bón, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã phối hợp với lực lượng cảnh sát điều tra tội phạm về kinh tế mở đợt cao điểm truy quét phân bón giả, kém chất lượng trên toàn quốc; đồng thời triển khai nhiều biện pháp nhằm đẩy lùi việc sản xuất và kinh doanh phân bón giả, phân bón kém chất lượng. Một trong những biện pháp được đẩy mạnh đó là tăng cường kiểm tra đột xuất và kiểm tra ngay tại cơ sở sản xuất kinh doanh.

Tuy nhiên, do kết quả kiểm tra không xử lý triệt để, không công bố rộng rãi để nhân dân biết, nên hiệu quả của công tác thanh tra, kiểm tra còn rất thấp. Thêm vào đó do quy định cấp giấy phép cho sản xuất phân bón đơn giản, nên các công ty phân bón ra đời như nấm sau mưa. Ở một số nơi, xuất hiện các công ty kinh doanh phân bón “sớm nở, tối tàn”. Mặt khác do mức xử phạt rất thấp, nên không ít cơ sở sẵn sàng chấp nhận nộp phạt để tồn tại để thu lời bạc tỷ từ việc lừ đảo người nông dân.

Để góp phần giữ ổn định thị trường phần bón, hạn chế thiệt hại cho người nông dân khi mua phải phân bón giả, phân bón kém chất lượng, ngày 1-3-2010, Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định số 15/2010/NĐ-CP về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động sản xuất, kinh doanh phân bón. Nghị định đã quy định cụ thể về xử phạt hành chính đối với những vi phạm quy định về điều kiện sản xuất, gia công phân bón; sản xuất, gia công phân bón giả; sản xuất, gia công và kinh doanh phân bón không đảm bảo chất lượng. Cụ thể là, đối với hành vi vi phạm quy định về điều kiện để sản xuất, gia công phân bón sẽ bị phạt tiền như sau: Từ 10 triệu đồng đến 20 triệu đồng đối với hành vi vi phạm sản xuất, gia công phân bón không có đội ngũ cán bộ, công nhân có chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng được yêu cầu công nghệ sản xuất và quản lý chất lượng phân bón theo yêu cầu. Phạt từ 20 triệu đồng đến 30 triệu đồng đối với hành vi vi phạm sản xuất, gia công các loại phân bón chưa có tên trong Danh mục phân bón được phép sản xuất, kinh doanh và sử dụng tại nước ta. Phạt tiền từ 30 triệu đồng đến 40 triệu đồng đối với hành vi vi phạm sản xuất, gia công phân bón không có hoặc không thuê bộ phận phân tích kiểm nghiệm chất lượng phân bón để đảm bảo phân bón được sản xuất, gia công đạt chất lượng theo quy định. Phạt tiền từ 40 triệu đồng đến 50 triệu đồng đối với cá nhân, tổ chức sản xuất, gia công phân bón không có hệ thống máy móc, thiết bị phù hợp để sản xuất phân bón đạt tiêu chuẩn chất lượng theo quy định. Phạt tiền từ 60 triệu đồng đến 70 triệu đồng đối với hành vi vi phạm sản xuất, gia công phân bón khi chưa có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh mặt hàng phân bón hoặc giấy chứng nhận đầu tư sản xuất, kinh doanh mặt hàng phân bón do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp.

Với hành vi vi phạm quy định về sản xuất, gia công phân bón không đảm bảo chất lượng được quy định cụ thể như sau: Phạt tiền từ 50 triệu đồng đến 60 triệu đồng đối với hành vi vi phạm sản xuất, gia công phân bón không đạt mức sai số định lượng cho phép so với mức quy định. Phạt tiền từ 70 triệu đồng đến 80 triệu đồng đối với hành vi vi phạm sản xuất, gia công phân bón không đạt mức chỉ tiêu định lượng bắt buộc. Còn với hành vi vi phạm quy định về sản xuất, gia công phân bón giả thì sẽ phạt tiền từ 40 triệu đồng đến 50 triệu đồng đối với hành vi vi phạm sản xuất, gia công phân bón giả có giá trị tương đương với hàng thật đến 30 triệu đồng. Phạt tiền từ 60 triệu đồng đến 70 triệu đồng đối với hành vi vi phạm sản xuất, gia công phân bón (đoạn này thiếu, bộ phận đọc dò chú ý-Tuấn) triệu đồng đến 100 triệu đồng đối với hành vi vi phạm sản xuất, gia công phân bón giả có giá trị tương đương với hàng thật từ 50 triệu đồng đến dưới 100 triệu đồng. Phạt tiền từ 120 triệu đồng đến 150 triệu đồng đối với hành vi vi phạm sản xuất, gia công phân bón giả có giá trị tương đương với hàng thật từ trên 100 triệu đồng.

Ngoài ra còn có những hình phạt bổ sung và buộc tiêu hủy phân bón giả không có giá trị sử dụng, gây hại tới sản xuất, sức khỏe người, cây trồng, môi sinh, môi trường hoặc buộc tái xuất đối với phân bón nhập khẩu. Tất cả chi phí tiêu hủy phân bón giả do cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm chịu. Với các hành vi vi phạm hành chính về sản xuất, gia công, kinh doanh phân bón giả, nếu có giá trị tương đương 30 triệu đồng trở lên có dấu hiệu tội phạm thì phải chuyển hồ sơ cho cơ quan tố tụng hình sự có thẩm quyền để truy cứu trách nhiệm hình sự./.

Giang Long