Nguyên tắc và điều kiện phát hành Chính Phủ chỉ phát hành trái phiếu quốc tế để huy động vốn đầu tư cho các công trình trọng điểm của quốc gia, các dự án đầu tư có hiệu quả, có khả năng trả nợ. Việc phát hành trái phiếu để cơ cấu lại danh mục nợ cần có phương án rõ ràng, bảo đảm hiệu quả hơn so với danh mục nợ hiện tại. Việc phát hành chỉ thực hiện khi điều kiện thị trường quốc tế thuận lợi, bảo đảm thành công với chi phí hợp lý. Đối với các doanh nghiệp trực tiếp phát hành trái phiếu quốc tế phải tuân thủ nguyên tắc tự vay, tự trả, tự chịu trách nhiệm về hiệu quả sử dụng vốn huy động được từ phát hành. Việc phát hành phải tuân thủ các quy định về quản lý nợ nước ngoài, quản lý ngoại hối theo pháp luật hiện hành và phù hợp với luật pháp quốc tế. Căn cứ vào điều 6 của Nghị định 53 thì trái phiếu quốc tế chỉ phát hành khi có đủ các điều kiện sau: (1) Có đề án phát hành trái phiếu được các cấp có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt, trong đó: (i) đối với trường hợp phát hành trái phiếu Chính Phủ, đề án phát hành phải được Chính Phủ phê duyệt, bao gồm cả phát hành trái phiếu để cơ cấu lại danh mục nợ của Chính Phủ; (ii) đối với các Tập đoàn, Tổng công ty Nhà nước, đề án phát hành trái phiếu phải được Hội đồng quản trị thông qua và phải được Thủ tướng Chính Phủ chấp thuận về chủ trương;(iii) đối với các đề án phát hành trái phiếu của các công ty cổ phần, doanh nghiệp tư nhân, đề án phát hành phải được Đại hội đồng cổ đông hoặc Hội đồng thành viên, đại diện chủ sở hữu vốn thông qua. (2) Trị giá phát hành trái phiếu quốc tế phải nằm trong tổng hạn mức vay thương mại nước ngoài của quốc gia được Thủ tướng Chính Phủ phê duyệt hàng năm. (3) Các chương trình, dự án được xác định là trọng điểm quốc gia hoặc các dự án đầu tư được các cơ quan có thẩm quyền thẩm định là có hiệu quả, đã hoàn chỉnh các thủ tục đầu tư theo quy định của pháp luật hiện hành. (4) Đối với các trường hợp phát hành theo các hình thức trái phiếu chuyển đổi, trái phiếu bảo đảm bằng các hình thức khác nhau cần tuân thủ các quy định của pháp luật hiện hành. (5) Đáp ứng yêu cầu của thị trường quốc tế về hệ số tín nhiệm để phát hành (trong trường hợp phát hành cần có hệ số tín nhiệm). (6) Người phát hành đã hoàn chỉnh toàn bộ hồ sơ phát hành theo đúng luật pháp nước ngoài áp dụng cho từng đợt phát hành, cho từng loại hình phát hành và luật pháp Việt Nam. Phát hành trái phiếu doanh nghiệp Doanh nghiệp phát hành trái phiếu quốc tế phải đảm bảo các điều kiện như: (i) được thành lập theo luật pháp Việt Nam và hoạt động hợp pháp tại Việt Nam. (ii) đáp ứng đủ các điều kiện nêu tại Điều 6 của Nghị định 53 về nguyên tắc phát hành. Riêng đối với các doanh nghiệp nhà nước, nếu phát hành trái phiếu quốc tế không có bảo lãnh Chính Phủ phải có hệ số tín nhiệm bằng hoặc cao hơn hệ số tín nhiệm quốc gia (nếu đợt phát hành cần có hệ số tín nhiệm); (iii) đối với các doanh nghiệp phát hành trái phiếu quốc tế có bảo lãnh Chính Phủ cần phải đáp ứng các điều kiện quy định tại Điều 8 Nghị định 53; (iv) trị giá tương đương của mỗi đợt phát hành đối với trái phiếu doanh nghiệp có bảo lãnh Chính Phủ không dưới tương đương 100 triệu USD. Đối với doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp phát hành trái phiếu có bảo lãnh Chính Phủ thì đề án phát hành trái phiếu đã được phê duyệt phải được gửi đến Bộ Tài Chính để thẩm định. Sau khi thẩm định đề án phát hành trái phiếu doanh nghiệp và lấy ý kiến của các cơ quan liên quan, Bộ Tài chính tổng hợp trình Thủ tướng Chính Phủ báo cáo thẩm định đề án phát hành trái phiếu doanh nghiệp đồng thời kiến nghị về khả năng phát hành trái phiếu doanh nghiệp ra thị trường vốn quốc tế để Thủ tướng Chính Phủ xem xét, quyết định. Sau khi Thủ tướng Chính Phủ chấp thuận thì việc cấp bảo lãnh Chính Phủ được thực hiện theo quy định hiện hành. Đối với các doanh nghiệp không phải là doanh nghiệp nhà nước phát hành trái phiếu không có bảo lãnh Chính Phủ thì việc thẩm định và phê duyệt đề án phát hành trái phiếu được thực hiện theo Điều lệ về tổ chức và hoạt động và tự chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật. Doanh nghiệp phát hành gửi đề án cho Ngân hàng Nhà nước để xác nhận về việc khoản vay nằm trong tổng hạn mức vay thương mại nước ngoài của quốc gia. Trong vòng 15 ngày Ngân hàng Nhà nước chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính kiểm tra tính hợp lệ của khoản vay so với tổng hạn mức vay thương mại nước ngoài của quốc gia và thông báo cho doanh nghiệp xác nhận trị giá phát hành nằm trong tổng hạn mức vay thương mại nước ngoài của quốc gia, đồng thời gửi một bản cho Bộ Tài chính để theo dõi. Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 30 tháng 7 năm 2009.