Kết quả bước đầu
Công tác quy hoạch cán bộ ở Bến Tre trong gần 10 năm qua có sự chuyển biến đáng kể, chất lượng quy hoạch được nâng lên; tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ có trình độ đại học và sau đại học của nhiều cấp ủy tăng hơn khóa trước. Đối với cấp tỉnh, tỷ lệ cán bộ trẻ tăng 2,5%, trình độ sau đại học tăng 9,37%, trình độ đại học tăng 13,4%, cao cấp, cử nhân chính trị tăng 12,25%; ở cấp huyện và tương đương, tỷ lệ cán bộ nữ so với khóa trước tăng 3,05%, cán bộ trẻ tăng 6,57%, trình độ đại học tăng 12,39% so nhiệm kỳ trước. Trên cơ sở quy hoạch, các cấp ủy, lãnh đạo các ngành từ năm 2004 đến nay, đã đưa đi đào tạo 1.168 cán bộ, trong đó, cao cấp lý luận chính trị - hành chính 1.116 đồng chí; đại học chính trị các chuyên ngành chín đồng chí; cao học chính trị các chuyên ngành 43 đồng chí; góp phần nâng cao trình độ mọi mặt và từng bước chuẩn hóa đội ngũ cán bộ.
Từ năm 2002 đến nay, toàn Đảng bộ đã luân chuyển 169 cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp. Điều ghi nhận là việc luân chuyển không chỉ tạo điều kiện thuận lợi để rèn luyện, bồi dưỡng, thử thách cán bộ, giúp cán bộ phấn đấu, trưởng thành mà còn góp phần bổ sung, điều chỉnh cơ cấu đội ngũ và bảo đảm cho việc bố trí, sử dụng cán bộ hợp lý hơn. Hầu hết cán bộ được luân chuyển đều phấn khởi, yên tâm công tác, cố gắng phấn đấu vượt qua khó khăn để hoàn thành nhiệm vụ được giao, tiếp cận nhanh với điều kiện, môi trường công tác, tạo được phong trào và cách làm mới, bước đầu phát huy tác dụng, được cấp ủy và nhân dân tín nhiệm. Qua thời gian luân chuyển, có 89,9% số cán bộ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, 6% số cán bộ hoàn thành nhiệm vụ.
Theo đồng chí Nguyễn Thành Phong, Ủy viên T.Ư Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, thì bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác quy hoạch và luân chuyển cán bộ thời gian qua còn bộc lộ không ít những hạn chế, khuyết điểm. Việc nắm các quan điểm, nguyên tắc, tiêu chuẩn, phương pháp, quy trình của một số cấp ủy, lãnh đạo ngành chưa chắc, chưa vững, nên quá trình thực hiện thiếu sự tập trung, kết quả đạt thấp; còn nhầm lẫn giữa quy hoạch cán bộ với công tác nhân sự nên lúng túng về cách làm; trong quy hoạch chưa thực hiện tốt một nội dung cơ bản là phát hiện, bồi dưỡng và sử dụng người tài; nhận thức, cách làm và kết quả quy hoạch rất khác nhau giữa các nơi; việc định kỳ rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch hằng năm chưa kịp thời; chưa tạo ra sự đột phá trong đổi mới chất lượng công tác cán bộ; độ tuổi bình quân của nhân sự trong diện quy hoạch còn cao, chưa bảo đảm sự kế tiếp ba độ tuổi cho các chức danh quy hoạch. Ở nhiều cơ quan, địa phương, tỷ lệ cán bộ nữ, cán bộ trẻ đưa vào quy hoạch ít, chưa đạt tỷ lệ tối thiểu theo quy định. Tình trạng vừa thiếu, vừa thừa cán bộ chậm khắc phục; việc giải quyết đầu ra cho cán bộ hụt chuẩn, không thể đào tạo tiếp hoặc cán bộ hạn chế năng lực, không hoàn thành nhiệm vụ để từng bước đổi chất cán bộ còn lúng túng; trong khi đó, có không ít người tài, có năng lực thật sự chưa được phát hiện, tiến cử và sử dụng đúng lúc, đúng chỗ...
Năm nhiệm vụ tập trung thực hiện
Theo đồng chí Nguyễn Thành Phong, để công tác cán bộ trong thời gian tới đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, thì ngay bây giờ phải tập trung thực hiện tốt năm công việc chung quanh công tác quy hoạch và luân chuyển cán bộ. Trước hết là nâng cao chất lượng công tác quy hoạch và luân chuyển cán bộ, mà yếu tố có ý nghĩa quyết định hàng đầu là vai trò và trách nhiệm lãnh đạo trực tiếp, thường xuyên của cấp ủy đảng. Để đạt được yêu cầu này, đòi hỏi mỗi cấp ủy đảng, người đứng đầu phải có tư duy chiến lược, có tầm nhìn xa trong lãnh đạo, chỉ đạo tiến hành công tác quy hoạch và luân chuyển cán bộ. Đồng thời, cấp ủy cấp trên cần quy định rõ trách nhiệm của tập thể cấp ủy và nhất là người đứng đầu cơ quan; cấp dưới phải chịu trách nhiệm trước cấp trên về kết quả và chất lượng của công tác quy hoạch và luân chuyển cán bộ; coi đây là một trong những tiêu chuẩn quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ chính trị của tập thể và cá nhân lãnh đạo mỗi địa phương, cơ quan, đơn vị.
Quy hoạch cán bộ phải bảo đảm cho công tác cán bộ đi vào nền nếp, không chỉ khắc phục tình trạng hẫng hụt, mà còn bảo đảm được tính kế thừa, phát triển và sự chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữa các thế hệ cán bộ, đáp ứng cả nhiệm vụ trước mắt và lâu dài; là cơ sở để đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị của tỉnh. Điều kiện để công tác quy hoạch trong thời gian tới đạt được nội dung trên là phải bám sát yêu cầu nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ; bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp, thường xuyên của các cấp ủy đảng. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị phải đích thân chỉ đạo và chịu trách nhiệm về quy hoạch cán bộ, phải thật sự dân chủ, sâu sát và công tâm trong công tác quy hoạch. Công tác quy hoạch phải gắn kết với các khâu khác trong công tác cán bộ (đánh giá, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng...); phải bảo đảm phương châm "mở" và "động". Cần hết sức chú ý bảo đảm yêu cầu về cơ cấu độ tuổi, trong đó cần đặc biệt quan tâm đến quy hoạch cán bộ nữ và cán bộ trẻ nhằm tạo nguồn đáp ứng yêu cầu của công tác nhân sự nhiệm kỳ tiếp theo.
Sau khi quy hoạch A1 Ban chấp hành Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2015-2020 được cấp có thẩm quyền phê duyệt, các cấp ủy cần xây dựng ngay kế hoạch luân chuyển cán bộ, để chủ động chuẩn bị nguồn nhân sự cấp ủy nhiệm kỳ mới. Quá trình luân chuyển cán bộ phải được chuẩn bị kỹ, thận trọng, chặt chẽ, không làm ồ ạt, hình thức, chạy theo số lượng. Có sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ và thống nhất cao giữa cấp ủy, tập thể lãnh đạo và bản thân cán bộ ở nơi điều động cán bộ đi, cũng như nơi cán bộ được luân chuyển đến, tạo môi trường thuận lợi cho cán bộ đến nhận công tác ở đơn vị mới thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Trong thời gian luân chuyển, cấp ủy phải thường xuyên kiểm tra, theo dõi, kịp thời giúp đỡ cán bộ luân chuyển vượt qua khó khăn, khắc phục những mặt yếu để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Đồng thời phải có nhận xét, đánh giá sau khi luân chuyển. Cơ quan tham mưu về công tác cán bộ của các cấp ủy cần chủ động xây dựng kế hoạch và chuẩn bị đầy đủ cho cán bộ luân chuyển về tư tưởng,... Vận dụng các chính sách, chế độ về điều kiện, phương tiện làm việc, sinh hoạt, tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ được luân chuyển yên tâm công tác và phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Sau cùng là trong quá trình thực hiện, các cấp ủy phải thường xuyên tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết tổng kết rút kinh nghiệm; từng bước đưa công tác quy hoạch và luân chuyển cán bộ vào nền nếp, có chất lượng và hiệu quả cao. Mặt khác, quan tâm xây dựng, củng cố, nâng cao hơn nữa vai trò, năng lực của cơ quan tham mưu về công tác tổ chức, cán bộ để đáp ứng yêu cầu của công tác cán bộ nói chung và công tác quy hoạch, luân chuyển cán bộ nói riêng trong giai đoạn mới.