Do đó khi lên lớp, một số giáo viên hướng dẫn thiếu mạch lạc, lúng túng, vụng về, khó hiểu nên học sinh không biết cách làm và cho là khó.
Mặt khác, năng lực vận dụng của giáo viên còn rất hạn chế, chủ yếu hướng dẫn trong sách giáo viên (dù nội dung hướng dẫn không phù hợp với thực tế địa phương mình). Giáo viên chủ yếu dạy lý thuyết trong phạm vi phòng học.
Đây là kết quả khảo sát, đánh giá của 63 Sở GD&ĐT và ý kiến của gần 700 giáo viên, 4.700 học sinh, 562 phụ huynh của các trường tiểu học tại tám tỉnh, TP: Hà Nội, TP.HCM, Lạng Sơn, Sơn La, Thanh Hóa, Phú Yên, Trà Vinh và Gia Lai.