Góp phần tháo gỡ các vướng mắc về quản lý hoạt động quảng cáo trên địa bàn TP HCM, ngày 5/6, UBND TP HCM đã ban hành Quyết định 39/2009/QĐ-UBND kèm theo quy định về quản lý hoạt động quảng cáo trên địa bàn TP HCM. Quyết định có hiệu lực từ ngày 15/6 nhưng khi áp dụng vào thực tiễn, hầu hết các cấp cơ sở vẫn bối rối...
Để việc áp dụng thực hiện các quy định rõ ràng, cụ thể hơn, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch thành phố vẫn đang lấy ý kiến để hoàn chỉnh và trình thành phố thông báo về hướng dẫn thực hiện quyết định trên một cách thống nhất.
Có khá nhiều ý kiến cho rằng việc ban hành quy định về quản lý hoạt động quảng cáo trên địa bàn TP HCM của UBND thành phố nói trên đã khắc phục được nhiều vấn đề về quy định quảng cáo trước đó, tuy nhiên, nếu không có quy định cụ thể hơn sẽ gây lúng túng cho các cấp cơ sở khi áp dụng vào thực tế.
Cụ thể, quy định này cấm tất cả các phương tiện quảng cáo trên dải phân cách làm che khuất tầm nhìn của người tham gia giao thông nhưng lại chưa có tiêu chí nào để xác định phương tiện quảng cáo đã che khuất tầm nhìn của người tham gia giao thông.
Quy định cấm treo băng rôn, biểu ngữ trên cây xanh, cột điện góp phần giảm thiểu việc làm mất mỹ quan đô thị nhưng thay thế cây xanh, cột điện như xưa nay vẫn thực hiện bằng cách treo trên cái gì thì rất nhiều địa điểm, đơn vị thực hiện cũng… chào thua.
Gây thắc mắc nhiều nhất vẫn là quy định trụ hộp đèn quảng cáo đặt trên lề đường. Theo đó, các trụ hộp đèn chỉ được đặt tại những tuyến đường có chiều ngang 25m trở lên, lề đường rộng 5m, phải đặt cách giao lộ trên 20m nhưng khó có địa điểm nào tại TP HCM có thể thỏa mãn được điều kiện này để được phép đặt trụ hộp đèn.
Việc tán phát các tờ gấp, tờ rơi quảng cáo ngoài đường, nơi công cộng không phải là nơi bán, trưng bày và giới thiệu sản phẩm bị cấm nhưng khó có thể thực hiện được. Một cán bộ quản lý quảng cáo cấp quận, huyện cho biết: Từ chiều đến sáng hôm sau, tại các giao lộ và nhiều tuyến đường như Điện Biên Phủ… tờ rơi vẫn rải trắng đường.
Hình ảnh quảng cáo thường thấy tại TP HCM.
Ra quân thực hiện quyết liệt thì đỡ được một thời gian rồi đâu lại hoàn đấy. Đó là chưa kể, rất nhiều trường hợp sơn, dán quảng cáo khoan cắt bê tông và rất nhiều loại quảng cáo khác lách luật bằng cách để địa chỉ, số điện thoại liên lạc nhưng lại mượn địa chỉ, số điện thoại của người quen, hàng xóm không hoạt động trong lĩnh vực này.
Với các quảng cáo rao vặt bằng điện thoại lại càng nan giải. Hiện tại, thành phố có trên 10 mạng điện thoại di động và cố định, song việc sử dụng dịch vụ trả trước mà chưa đăng ký với nhà cung cấp dịch vụ còn rất nhiều nên không chỉ các cấp quận, huyện mà ngay cấp sở cũng không quản lý nổi.
Một trong những quy định gây sự chú ý nhiều nhất nhưng cũng dễ gây ngộ nhận nhất hiện là quy định về việc sử dụng manơcanh trưng bày quảng cáo đồ lót. Theo lý giải của Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch, quy định chỉ cấm sử dụng ma nơ canh trưng bày, quảng cáo đồ lót ở nơi công cộng, mặt tiền nơi sản xuất kinh doanh, hoàn toàn không cấm sử dụng manơcanh trưng bày sản phẩm trong tủ kính hoặc đặt trực tiếp trong các cửa hàng.
Thế nhưng khá nhiều cơ sở vẫn hiểu lầm là việc trưng bày quảng cáo bằng manơcanh bị cấm hoàn toàn nên mới dỡ bỏ hoặc phản ứng gay gắt như thời gian qua.
Được biết, để khắc phục các hạn chế trong quản lý hoạt động quảng cáo cũng như triển khai áp dụng quy định về quản lý hoạt động quảng cáo của UBND thành phố, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch TP HCM đã chỉ đạo các quận huyện quy hoạch lại toàn bộ quảng cáo trên từng địa bàn, đồng thời tổ chức lấy ý kiến xây dựng bản thông báo về hướng dẫn thực hiện Quyết định 39/2009/QĐ-UBND một cách cụ thể và thống nhất để trình UBND thành phố.
Tuy nhiên, cũng theo Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch, việc quy hoạch quảng cáo sẽ được thực hiện theo những lộ trình nhất định để vừa đảm bảo quyền lợi của các đơn vị quảng cáo, vừa phù hợp với các quy định của UBND TP HCM cũng như các văn bản pháp luật khác