Bởi vậy, nhiều Cty xổ số kiến thiết (XSKT) cả nước kiến nghị Chính phủ, Bộ Tài chính, cho phép nghiên cứu, đưa vào hình thức kinh doanh cá cược bóng đá...
Báo cáo của Bộ Tài chính (tại Hội nghị tổng kết hoạt động XSKT toàn quốc giai đoạn 2006 - 2009, định hướng đến 2015, tại Đà Nẵng sáng 11.3) cho thấy, tổng doanh thu từ hoạt động XSKT cả nước năm 2009 đạt trên 34.000 tỉ đồng - tương đương 1,82 tỉ USD và bằng 2,1%GDP.
Nếu tính theo tổng thu nhập quốc doanh, thì thị trường xổ số ở VN có doanh thu lớn, người VN chi phí cho trò vui chơi giải trí này cao, trung bình 400.000đồng/người/năm (năm 2009). Ngay cả Trung Quốc, doanh thu từ nguồn XSKT chỉ chiếm 0,23%GDP, Mỹ 0,43%, Nhật 0,2%...
Đặc biệt khu vực miền Nam, doanh thu XSKT năm 2009 đạt trên 30.000 tỉ đồng, bình quân mỗi người dân chi gần 900.000 đồng/năm để mua vé số. Riêng 14 tỉnh, thành khu vực miền Trung và Tây Nguyên, chi phí của người dân bỏ ra chơi vé số thấp hơn, song hoạt động kinh doanh XSKT các tỉnh lại phát triển mạnh, đặc biệt từ khi áp dụng cơ chế thị trường chung.
Tại mỗi thành phố, thị xã tỉnh lỵ của miền Trung có từ 10-14 trụ sở, văn phòng đại diện của các Cty XSKT các tỉnh. Hoạt động mua bán vé số đã có tính cạnh tranh cao, có nơi cạnh tranh thiếu lành mạnh, dù là trong hệ thống Cty nhà nước, tiền thu về nộp ngân sách.
Một trong những tồn tại lớn trong hoạt động kinh doanh XSKT hiện nay là không có cơ chế thống nhất về quản lý nguồn thu. Thu từ XSKT và tiền sử dụng đất, hiện các địa phương được hưởng 100%, bố trí cho việc đầu tư cơ sở hạ tầng.
Tuy vậy, nguồn thu từ tiền sử dụng đất thì được đưa vào cân đối ngân sách, còn nguồn thu XSKT không đưa vào cân đối ngân sách địa phương, chỉ để đầu tư xây dựng các công trình phúc lợi xã hội (như y tế, GDĐT).
Thực tế, nhiều địa phương không thực hiện đúng quy định này. Chỉ riêng năm 2007, Thanh tra Bộ Tài chính phát hiện 12 địa phương vi phạm việc bố trí nguồn thu sai, đề nghị hoàn trả gần 1.000 tỉ đồng. Ngoài ra, những biểu hiện trực quan là việc sử dụng người bán lẻ vé số là người già trên 60 tuổi, trẻ em còn phổ biến, khó kiểm soát...
GĐ Cty XSKT tỉnh Đồng Nai kiêm Chủ tịch Hội đồng XSKT miền Nam - ông Nguyễn Văn Minh - cho biết, dù các hình thức XSKT thời gian qua đã đa dạng, nhiều loại vé được phát hành hợp với thị hiếu người chơi, tuy vậy, vẫn tồn tại phổ biến các trò cờ bạc bất hợp pháp, cá cược ngoài kiểm soát của Nhà nước.
Ông Minh đề nghị các Cty XSKT phải tăng cường đầu tư nghiên cứu để đưa ra hình thức kinh doanh hợp pháp, nhưng đáp ứng nhu cầu thiết thực của người dân. Trong đó, đề nghị Bộ Tài chính cho phép các địa phương nghiên cứu đưa hình thức cá cược bóng đá, trò chơi có thưởng cho các Cty XSKT kinh doanh.
Đây cũng chính là đề nghị của Chủ tịch Hội đồng XSKT miền Trung - ông Phan Cảnh (GĐ Cty XSKT Khánh Hòa). Ông Cảnh cho biết, chính hình thức xổ số lôtô (2, 3 và 4 số) thời gian qua đã hạn chế đáng kể nạn đánh lô, đề bất hợp pháp, gây mất trật tự trị an, tạo kẽ hở cho tội phạm, lừa đảo. Nếu đưa hoạt động cá cược bóng đá vào kinh doanh có kiểm soát của Nhà nước thì hiệu quả xã hội sẽ tương tự, tăng doanh thu ngân sách.