(CATP) Vào các ngày làm việc, lượng người đổ về Đội Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội (CSQLHC về TTXH), Công an quận 9 làm thủ tục đăng ký hộ khẩu, cấp đổi chứng minh nhân dân (CMND) rất đông, có thời điểm lên đến 120 hồ sơ/ngày.
Trước áp lực công việc như thế, đại tá Huỳnh Văn Thanh - Phó CAQ9, cho biết lãnh đạo CAQ9 đã chỉ đạo đơn vị thực hiện nghiêm túc cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”cùng với việc cải cách hành chính và sửa đổi lề lối làm việc nhằm phục vụ nhân dân tốt hơn.
Chuyển tư duy từ “quản lý” sang “phục vụ”
Thời gian gần đây, mặc dù các điều kiện về ĐKHK, cấp đổi CMND, cấp giấy xác nhận các ngành nghề kinh doanh có điều kiện đã được quy định thông thoáng hơn rất nhiều, nhất là khi Luật Cư trú ra đời, song nhu cầu của người dân giải quyết thủ tục hành chính này ngày càng cao. Có ngày người dân đến làm hồ sơ chật kín cả phòng làm việc, trong khi nhân sự và điều kiện làm việc của CBCS vẫn còn thiếu thốn. Hơn nữa hiểu biết của người dân về thủ tục hành chính còn hạn chế. Do đó, trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính CBCS dễ nảy sinh tiêu cực, gây phiền hà, nhũng nhiễu người dân. Vì vậy, cấp ủy - ban chỉ huy (BCH) đơn vị xác định việc tập trung cải cách thủ tục hành chính, cải tiến phương pháp, lề lối làm việc nhằm giảm phiền hà cho người dân là việc làm quan trọng, cần thiết và phải được thực hiện thường xuyên, liên tục.
Trước tiên, cấp ủy - BCH đơn vị tập trung công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho toàn thể CBCS, từng bước nâng cao nhận thức của cán bộ đảng viên, từ đó thay đổi cách nghĩ, cách làm, chuyển từ tư duy “quản lý” sang tư duy “phục vụ”. Kết hợp với việc thực hiện Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, thông qua giao ban hàng ngày, đơn vị tổ chức cho CBCS sinh hoạt, học tập các tài liệu, tác phẩm của Bác Hồ có liên quan như “Sửa đổi lối làm việc”, “Nâng cao đạo đức cách mạng, quét sạch chủ nghĩa cá nhân”, chuyên đề “Tư tưởng Hồ Chí Minh về thực hành tiết kiệm, chống tham ô, lãng phí, quan liêu”.
Muốn cải cách thủ tục hành chính và cải tiến phương pháp, lề lối làm việc, theo trung tá Bùi Văn Đức - Đội phó, CBCS phải nhận thức đầy đủ về nghiệp vụ mới có thể làm đúng, vì vậy đơn vị tập trung phổ biến đầy đủ, kịp thời những quy định của pháp luật, ngành nghề có liên quan, những quy trình thủ tục để CBCS thực hiện. Đặc biệt, bộ phận trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính không được làm tùy tiện, xem thường người dân, vi phạm pháp luật. Bên cạnh đó, BCH đơn vị thường xuyên nhắc nhở CBCS về ngôn phong, tác phong, kỹ năng giao tiếp, ứng xử với nhân dân một cách lịch sự, ân cần.
Rút ngắn từ 9 ngày xuống còn 3 - 5 ngày
Công tác cải cách hành chính là tạo môi trường làm việc khoa học, thông thoáng, minh bạch, giúp người dân đến liên hệ giải quyết thủ tục hành chính đều nhận được sự thoải mái, hài lòng bởi cung cách phục vụ của cán bộ tiếp dân. Trong điều kiện làm việc còn chật hẹp, đơn vị đã sắp xếp bàn ghế ngồi, tủ đựng hồ sơ ngay ngắn, ngăn nắp, gọn gàng, bố trí đầy đủ các vị trí để người dân kê khai hồ sơ theo hướng dẫn, đồng thời còn trang bị thêm quạt, đèn, bình nước uống phục vụ người dân. Trước mỗi buổi làm việc, CBCS đều quét dọn vệ sinh trong và ngoài khuôn viên tiếp dân sạch sẽ, thoáng mát. Những vị trí thuận lợi đều được niêm yết các văn bản, thủ tục hướng dẫn người dân thực hiện.
Khi tiếp nhận hồ sơ, cán bộ tiếp dân luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm, tận tình hướng dẫn đầy đủ, rõ ràng về thủ tục, hồ sơ để người dân không phải đi lại nhiều lần, những trường hợp không đủ điều kiện thì giải thích cặn kẽ để người dân hiểu và thông cảm. Giải quyết đăng ký hộ khẩu, cấp đổi CMND là khâu căng thẳng nhất, vừa phải đảm bảo trả đúng hẹn, vừa phải cải tiến để rút ngắn quy trình. Trong thời gian qua, đơn vị đã cấp phát 13.159 CMND, trong đó cấp mới 5.928 CMND và cấp đổi, mất 7.231 CMND, vượt chỉ tiêu đăng ký 180%. Bộ phận cấp phát CMND đã cải tiến phương pháp làm việc, rút ngắn thời gian hẹn trả CMND từ 9 ngày xuống còn 3 - 5 ngày. Thay vì trước đây mỗi tuần CBCS phải đi giao hồ sơ cho Phòng CSQLHC về TTXH hai lần, sau ba ngày hoàn chỉnh mới lấy về giao trả; nay mỗi tuần CBCS đi giao hồ sơ một lần, cùng với cán bộ phòng thực hiện công đoạn đóng mộc, dán ép nhựa hoàn chỉnh lấy về luôn trong ngày để giao trả cho người dân. Cách làm này đã tiết kiệm chi phí xăng xe, thời gian đi lại, quan trọng hơn là đã rút ngắn đáng kể thời gian hẹn trả hồ sơ.
Trước đây, cán bộ tiếp nhận hồ sơ ĐKHK chung cho tất cả các phường, rồi tập trung lại giải quyết các công đoạn mất rất nhiều thời gian. Bây giờ, đơn vị mạnh dạn thay đổi bằng chia tổ tiếp nhận hồ sơ theo cụm phường, trên bàn tiếp dân có bảng tên từng cán bộ để người dân tiện liên hệ. Trong mỗi tổ đều có sự phân công luân phiên nhau giải quyết từng công đoạn từ A đến Z (từ nhận hồ sơ, giải quyết, giao tàng thư, ra hộ khẩu). Cách làm này đơn vị đã rút ngắn thời gian hẹn trả hồ sơ từ 15 ngày xuống còn 10 ngày. Năm 2009, đơn vị đã tiếp nhận và giải quyết 12.955 hồ sơ, tăng 2.227 hồ sơ. Ngoài ra, đơn vị tổ chức thực hiện tốt kế hoạch đổi hộ khẩu trên địa bàn quận, vượt kế hoạch đề ra 15 ngày.
Với khẩu hiệu hành động “Nói dân hiểu - làm dân tin”, Đội CSQLHC về TTXH CAQ9 đã tạo được những ấn tượng tốt đẹp với người dân khi đến liên hệ giải quyết thủ tục hành chính. Bà Trần Thị Ba bị xóa hộ khẩu hơn 20 năm, CBCS giúp đỡ lục tìm hồ sơ lưu trữ và làm lại thủ tục ĐKHK. Bà Ba nhận xét, CBCS ở đây rất ân cần, lễ phép, quan tâm rất nhiều những người già, giải quyết hồ sơ nhanh chóng, tận tâm. Chị Kim Thanh tạm trú 19 năm, nhà thuộc diện quản lý nhà nước, được sự hướng dẫn tận tình của cán bộ tiếp dân, trong thời gian ngắn gia đình chị đã được nhập khẩu. Chính điều này, gia đình chị đã giải tỏa những băn khoăn về nhiêu khê trong nhập hộ khẩu.