Dự thảo Luật gồm VII chương, 46 điều quy định việc sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả trong các lĩnh vực như: sản xuất công nghiệp, xây dựng dân dụng, giao thông vận tải, chiếu sáng công cộng và sinh hoạt; biện pháp quản lý đối với phương tiện, thiết bị sử dụng năng lượng; các biện pháp khuyến khích, thúc đẩy SDNLTKHQ; quyền lợi và nghĩa vụ của các tổ chức, cá nhân trong việc sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả…
Hầu hết các đại biểu đều thống nhất cho rằng:Việc ban hành Luật sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả là cần thiết, kịp thời và phù hợp với xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế, đáp ứng yêu cầu TKNL trong sản xuất, tiêu dùng của mỗi tổ chức, cá nhân.
Nhìn chung, các ý kiến cơ bản đồng tình với các nội dung của dự thảo; và đã tập trung góp ý về một số nội dung như tên gọi của Luật; cơ quan quản lý nhà nước SDNLTKHQ; Quỹ tiết kiệm năng lượng; phát triển và sử dụng năng lượng tái tạo; phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng; chính sách, biện pháp khuyến khích SDNLTKHQ; nguyên tắc quản lý; trách nhiệm các cơ quan nhà nước…
Nhiều đại biểu đề nghị Luật nên ban hành thành hai nhóm chính sách gồm quy định bắt buộc chung và quy định khuyến khích thực hiện, từ đó làm cơ sở cho việc quy định mức độ thưởng phạt, trách nhiệm thực hiện. Có ý kiến đề nghị cần có chế tài thưởng phạt rõ ràng để tăng tính khả thi của Luật.
Về cơ quan quản lý nhà nước về SDNTKHQ, nhiều ý kiến cho rằng chỉ cần thành lập bộ phận chuyên môn để quản lý và điều phối tại các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Làm như vậy, vừa tiết kiệm lại tránh lãng phí nhân lực.
Có ý kiến nêu không nên thành lập Quỹ tiết kiệm năng lượng mà đề xuất áp dụng chính sách ưu đãi, hỗ trợ, thúc đẩy SDNLTKHQ chủ yếu thông qua chính sách miễn, giảm thuế theo quy định…
Được biết, hiện ở nước ta, vấn đề SDNLTKHQ mới chỉ được quy định bởi một Nghị định của Chính phủ (NĐ số 102/2003/NĐ-CP ngày 3/9/2003); qua thực hiện cũng đã bộc lộ những tồn tại, vướng mắc và cả một số bất cập, đó là hiệu lực của văn bản chưa cao; các biện pháp chủ yếu mang tính khuyến khích, chưa có chế tài đủ mạnh, các thể chế tài chính chưa được hình thành để khuyến khích, thúc đẩy các hoạt động SDNLTKHQ; cơ chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước còn bất hợp lý. Mặt khác, chủ trương SDNLTKHQ đã được xác định là một nhiệm vụ trọng tâm trong suốt thời kỳ CNH-HĐH đất nước. …
Theo tính toán quy hoạch phát triển năng lượng quốc gia, trong giai đoạn 2010-2020, có thể xuất hiện sự mất cân đối cung - cầu sử dụng nguồn năng lượng sơ cấp nội địa, theo đó Việt Nam trở thành nước nhập khẩu năng lượng và mức độ phụ thuộc vào năng lượng nhập khẩu ngày một tăng./.