Đề xuất kêu gọi các chính phủ thành viên hành động dựa trên 3 phương diện chính: thông qua và áp dụng luật nhằm bảo vệ một cách toàn diện các công dân, chống lại khói thuốc lá tại các địa điểm công cộng, nơi làm việc và trên các phương tiện giao thông công cộng; cải tiến từ các luật chống thuốc lá thành các biện pháp mang tính ủng hộ, ví dụ như bảo vệ quyền trẻ em hay khuyến khích ngăn chặn thuốc lá, sử dụng các hình ảnh mang tính răn đe minh họa trên bao thuốc; và tăng cường hợp tác ở mức độ cộng đồng thông qua hình thức áp dụng một mạng lưới trung tâm quốc gia đấu tranh chống thuốc lá.
Cho tới thời điểm hiện nay, các chính phủ thành viên EU đã, đang đảm bảo các chương trình bảo vệ cộng đồng chống lại môi trường tràn lan khói thuốc lá. Các lệnh cấm hoàn toàn hút thuốc lá tại các địa điểm công cộng và nơi làm việc, trong đó có tính đến cả các quán bar và các nhà hàng, đã được áp dụng tại Ai-len và Anh. Một lệnh cấm tương tự cũng sẽ phải được đưa ra tại Bulgarie trong tháng 6/2010. Italia, Malte, Thụy Điển, Lettonia, Phần Lan, Slovenia, Pháp và Hà Lan cũng đã thông qua một luật cấm thuốc lá, chỉ cho phép hút tại các địa điểm đặc biệt, cách ly với môi trường chung.
Thành viên của EC phụ trách về y tế - sức khỏe, bà Androulla Vassiliou cho biết: “Tôi nhận thức một cách sâu sắc rằng mỗi công dân của châu Âu hiện đang rất cần được bảo vệ chống lại khói thuốc lá. Nhận được sự ủng hộ của đông đảo công chúng, chúng tôi đã cùng làm việc với các chính phủ thành viên để hình thành nên dự thảo này và sẽ đưa vào áp dụng trên thực tế”.
Theo các số liệu thống kê của EU, ngày càng nhiều công dân thuộc khu vực này áp dụng các biện pháp chống khói thuốc: 84% những người được hỏi cho biết ủng hộ lệnh cấm hút thuốc trong các văn phòng và các khu vực làm việc khác, 77% ủng hộ lệnh cấm hút trong các nhà hàng và 61% ủng hộ lệnh cấm hút thuốc trong các quán bar và các địa điểm công cộng.
Theo các số liệu thống kê, mỗi năm, khoảng 65.000 người đã bị tử vong do các bệnh liên quan tới thuốc lá, trong đó 19.000 người không trực tiếp hút thuốc song lại bị ảnh hưởng bởi làn khói độc hại này. Hút thuốc là một nguyên nhân chính dẫn tới tử vong và mắc nhiều bệnh dịch nguy hiểm tại châu Âu.