“Tồn tại khác biệt sâu sắc trong quan điểm về việc chúng ta phải giải quyết vấn đề như thế nào. Chúng tôi sẽ cố gắng làm hết sức cho đến phút cuối cùng” - Thủ tướng Thụy Điển Fredrik Reinfeldt nói với Reuters sau những cuộc thương lượng kéo dài qua đêm 17-12. “Vẫn chưa có văn bản nào được nhất trí làm cơ sở để những nhà lãnh đạo các quốc gia thương lượng. Không đạt được kết quả nào trên bất cứ vấn đề gì. Chúng tôi chỉ đạt được một vài bản dự thảo. Rất khó khăn. Thời gian đã sắp hết” - một nhà đàm phán Đức nói với các phóng viên sau khi rời phòng họp.
Tổng thống Mỹ Barack Obama đã đến Copenhagen vào sáng 18-12, ông đã có các cuộc gặp với Tổng thống Nga Dmitry Medvedev và Thủ tướng Trung Quốc Ôn Gia Bảo bên lề hội nghị. Trong bài phát biểu của mình trước toàn thể hội nghị, ông Obama hối thúc các nhà lãnh đạo thế giới “cùng nhau hành động” để đạt tới sự nhất trí trong cuộc chiến chống biến đổi khí hậu, nhưng chẳng đưa ra cam kết nào mới từ phía Mỹ đối với việc cắt giảm khí thải mà các nhà phân tích cho rằng có vai trò rất quan trọng để hướng tới một thỏa thuận.
Các nhà hoạt động môi trường đều bày tỏ sự thất vọng. Sau hai tuần thương thảo, họ đã chờ đợi tổng thống Mỹ đưa ra một thông điệp cụ thể và mạnh mẽ hơn, bất chấp sức ép từ trong nước. “Tổng thống Obama vẫn có thể cứu vãn Copenhagen bằng cách làm điều mà ông đang kêu gọi các nhà lãnh đạo khác làm” - giám đốc điều hành Greenpeace Phil Radford nhận xét.
Cho đến chiều 18-12, các nhà lãnh đạo quốc gia vẫn chưa có gì để xem xét sau các cuộc đàm phán đã kéo dài gần hai tuần. “Tình hình thật tuyệt vọng. Không đạt được thỏa thuận trên một văn bản, tuyên bố, dự thảo hay bất cứ thứ gì. Họ (các nước giàu) muốn một tài liệu bắt buộc về mặt chính trị nhưng chúng tôi phản đối” - Reuters dẫn lời một nhà đàm phán cấp cao của Ấn Độ. Một vấn đề lớn của các cuộc thương lượng là thuyết phục Trung Quốc và Ấn Độ, những nước có lượng khí thải xếp thứ nhất và thứ tư trên thế giới, cho phép sự giám sát từ bên ngoài với các bước cắt giảm khí thải theo cam kết của họ.
Điều an ủi là các đại biểu có vẻ đã nhất trí về mục tiêu hạn chế mức tăng nhiệt độ toàn cầu tối đa là 2OC, Reuters dẫn những nguồn tin không tiết lộ danh tánh. Mỹ cũng có một động thái giúp tình hình sáng sủa hơn với tuyên bố ngày 16-12 của Bộ trưởng ngoại giao Hillary Clinton rằng Washington sẽ ủng hộ một quỹ hỗ trợ các nước nghèo chống biến đổi khí hậu lên đến 100 tỉ USD, nhiều hơn tất cả các nguồn quỹ hỗ trợ các nước nghèo hiện giờ cộng lại và có thể đáp ứng được yêu cầu từ các quốc gia châu Phi.
Mỹ: Cam kết cắt giảm khí thải 17% vào năm 2020 cũng như hỗ trợ các nước nghèo, nhưng đổi lại, họ muốn Ấn Độ và Trung Quốc phải hứa chính xác thời điểm lượng khí thải ở các nước này đạt mức tối đa và bắt đầu giảm.
Trung Quốc: Trước khi đến Copenhagen, chính quyền Bắc Kinh hứa sẽ cắt giảm khí thải từ 40-45% vào năm 2020.
Ấn Độ: Cam kết cắt giảm 20-25%, nhưng không muốn bị bó buộc bởi các mục tiêu mang tính pháp lý.
Brazil: Hi vọng giảm lượng khí thải từ 36-39%, chủ yếu bằng cách ngăn chặn việc phá rừng ở Amazon.
EU: Liên minh châu Âu đặt ra mục tiêu giảm khí thải 20% trong năm 2020 so với năm 1990.
Indonesia: Là nước thải ra lượng khí gây hiệu ứng nhà kính lớn thứ ba thế giới (sau Mỹ và Trung Quốc), đặt mục tiêu giảm 26% lượng khí thải vào năm 2020, có thể nâng lên 41% nếu nhận được những hỗ trợ về tài chính và công nghệ mà họ muốn.
EU: Liên minh châu Âu hứa sẽ cung cấp 10 tỉ USD cho các nước nghèo, nhưng số tiền này bao gồm các khoản viện trợ hiện giờ của họ. Đứng đầu là Anh và Pháp, các nước Đông Âu nghèo hơn chỉ đóng góp tượng trưng.
Nhật Bản: Cam kết một quỹ biến đổi khí hậu trị giá 10 tỉ USD.
Mỹ: Ngoại trưởng Hillary Clinton vừa tuyên bố ủng hộ ngân quỹ 100 tỉ USD từ giờ đến năm 2020 giúp các nước nghèo đối phó với biến đổi khí hậu.
Trước khi các ràng buộc của nghị định thư Kyoto hết hiệu lực vào năm 2012 sẽ còn ba lần hội nghị về biến đổi khí hậu toàn cầu để quyết định số phận của thỏa thuận này nếu không đạt được tại Copenhagen. Hội nghị các bên tham gia tiếp theo (COP 16) dự kiến diễn ra cuối năm 2010 tại Mexico và COP 17 tại Nam Phi.
COP 18 vào năm 2012 sẽ được tổ chức tại Hàn Quốc sau đề nghị mới đây tại Copenhagen của Tổng thống Lee Myung Bak, như lời ông nhấn mạnh: “Tôi sẵn sàng ứng phó với các vấn nạn toàn cầu như biến đổi khí hậu bằng hành động chứ không phải bằng lời nói”. Là nền kinh tế mới nổi đầu tiên cam kết cắt g
ỉam 5% lượng khí thải từ nay đến năm 2020 tại hội nghị lần này, Hàn Quốc được hi vọng là cầu nối giữa các nước giàu và nghèo trong cuộc chiến chống biến đổi khí hậu.