Kế hoạch 66/KH-UBND của UBND TP, đến hết năm 2010 TP sẽ xây dựng 7 cơ sở giết mổ, chế biến gia súc, gia cầm (GSGC) theo hướng tập trung, hiện đại. Cũng theo kế hoạch này, năm 2010 sẽ phấn đấu chấm dứt việc giết mổ GSGC nhỏ lẻ phân tán, xen kẽ trong khu vực nội thành, nội thị, các khu đô thị mới tại quận Hoàng Mai, Long Biên và Hà Đông.
Sau một loạt những chủ trương, gần đây, nhằm khuyến khích các doanh nghiệp (DN) vào đầu tư trong lĩnh vực này, UBND TP đã ban hành Quyết định 77/2009/QĐ-UBND ngày 10-6-2009 quy định một số chính sách ưu đãi đầu tư xây dựng các cơ sở giết mổ GSGC đảm bảo vệ sinh, an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường. Theo đó, TP cũng đã dành những chính sách ưu đãi cho DN nào muốn đầu tư. Được giảm 50% đơn giá thuê đất hiện hành theo quy định của UBND TP, và đặc biệt, ngân sách TP sẽ hỗ trợ 100% kinh phí đầu tư các hạng mục: Chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng, đầu tư xây dựng công trình xử lý chất thải… Ngoài ra, đối với hỗ trợ tín dụng, các DN có phương án đầu tư vào lĩnh vực này sẽ được vay vốn ưu đãi từ nguồn vốn điều lệ của quỹ đầu tư phát triển TP để đầu tư các hạng mục: Xây lắp, mua sắm dây chuyền thiết bị công nghệ. Theo đó, mức vay tối đa bằng 70% tổng mức đầu tư của dự án được duyệt. Thời hạn vay vốn tối đa là 15 năm, trong đó 1 năm ân hạn.
Hà Nội đã trăn trở với bài toán hiện đại hóa cơ sở giết mổ GSGC có hàng chục năm nay. Từ đó đến nay, không ít cơ sở giết mổ, chế biến GSGC hiện đại cũng đã được xây dựng. Có cơ sở đầu tư hàng trăm tỷ đồng nhưng cũng chỉ để đắp chiếu, bởi, không có cơ chế nào để những cơ sở giết mổ hiện đại này có thể hoạt động được. Sự ra đời của một số cơ sở giết mổ hiện đại đã nhanh chóng bị những lò mổ thủ công đánh bại.
Vào những năm 2005-2006, khi dịch cúm gia cầm bùng phát mạnh, Công ty TNHH NN một thành viên đầu tư và phát triển nông nghiệp Hà Nội (Hadico) đã đầu tư xây dựng một cơ sở giết mổ hiện đại với công suất từ 700-1.000 con gia cầm với số tiền đầu tư khép kín lên tới hàng chục tỷ đồng. Tuy nhiên, từ khi xây dựng, cơ sở giết mổ này chỉ hoạt động vỏn vẹn 6 tháng, sau đó phải đóng cửa, dây chuyền hiện đại tiền tỷ đành bỏ không. Bởi, chỉ sau 6 tháng hoạt động, công ty đã lỗ tới 1 tỷ đồng. Tổng Giám đốc Hadico Phan Minh Nguyệt cho biết: “Với cơ chế cạnh tranh không lành mạnh như hiện nay, những cơ sở giết mổ GSGC hiện đại không thể tồn tại được. Cứ mở ra hoạt động là lỗ, không riêng dây chuyền giết mổ của chúng tôi phải ngừng hoạt động, mà còn không ít cơ sở khác cũng rơi vào tình trạng tương tự”. Theo ông Nguyệt, mỗi con gia cầm đưa vào giết mổ tại đây phí giết mổ sẽ tăng khoảng 5.000đ/con. Trong khi đó, ngay tại lề đường, ngoài chợ, không mất phí giết mổ, chỉ cần 3-5 phút là có thực phẩm mang về chế biến. Do vậy, dây chuyền giết mổ của công ty hiện đang đắp chiếu, nhà máy thì chuyển sang làm thương mại, nhập khẩu gia cầm về bán.
Bên cạnh đó, mặc dù QĐ 77 của TP là sự ưu đãi, quyết tâm đầu tư cho lĩnh vực giết mổ nhằm tiến tới xóa bỏ giết mổ thủ công song, theo đánh giá của các DN, chính sách này vẫn chưa thỏa đáng, còn nửa vời nên các DN không mặn mà. Ông Trương Minh Thanh - Phó Tổng Giám đốc Hapro phân tích: “Ngân sách TP cho vay 70% vốn, nhưng lại yêu cầu thế chấp bằng tài sản hình thành sau đầu tư, còn 30% vốn đối ứng, các DN lấy gì thế chấp để vay ngân hàng? Vốn lưu động thì không được vay ưu đãi, đi vay ngân hàng họ cũng phải xem xét dự án có hiệu quả không họ mới cho vay. Dự án giết mổ của công ty ở Lệ Chi (Gia Lâm) đã xong, nhưng không vay được vốn để đầu tư tiếp cơ sở hạ tầng, nhập dây chuyền, dù công ty đã nhiều lần đề cập vấn đề vay vốn với một số ngân hàng, song đến nay vẫn chưa thấy giải quyết”.
Ông Thanh cho rằng, Hà Nội “rục rịch” với quy hoạch giết mổ GSGC đã lâu, thậm chí còn manh nha trước TP Hồ Chí Minh và Đà Nẵng. Do vậy, lần này, chủ trương, chính sách đã có song nếu không quyết tâm làm thì cũng không thể thành công được. Cùng quan điểm trên, ông Nguyệt cũng cho rằng, hoàn toàn có thể thay thế các lò giết mổ thủ công bằng các dây chuyền giết mổ hiện đại, song, chính quyền có quyết tâm thực sự không, và đặc biệt, chủ trương, chính sách của thành phố có quyết liệt không mà thôi!