(LĐ) -
Hệ lụy ai cũng nhìn thấy một bộ máy cán bộ cồng kềnh, những cán bộ, công chức làm việc kém hiệu quả, thái độ hống hách, phiền hà, gây khó cho dân. Trong bài viết này, tôi xin được góp ý với Ban soạn thảo- Bộ Nội vụ về một số băn khoăn khi tìm hiểu dự thảo nghị định quy định về cho thôi việc và nghỉ hưu đối với công chức:
Khoản 3, Điều 3 quy định: Công chức thôi việc, nghỉ hưu có quyền khiếu nại đến cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo hoặc đề nghị tòa án giải quyết theo quy định của pháp luật.
Trong khi đó khoản 2, Điều 7 quy định: Công chức 2 năm liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ thì trong 30 ngày kể từ khi có kết quả phân loại, đánh giá công chức, cơ quan, đơn vị, tổ chức có thẩm quyền thông báo bằng văn bản việc giải quyết thôi việc đến công chức, sau đó ra quyết định giải quyết thôi việc đối với công chức.
Ý kiến tham gia diễn đàn "Đánh giá công chức hoàn thành, không hoàn thành nhiệm vụ" xin gửi về email: diendanlaodong@gmail.com.
Về hai điều trên tôi thấy ban soạn thảo cần làm rõ: Trong trường hợp công chức bị buộc thôi việc do hai năm liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ, đương sự cho rằng việc đánh giá của cơ quan không khách quan, đương sự có quyền khiếu nại với cơ quan theo quy định của pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo, hoặc đề nghị tòa án giải quyết theo quy định của pháp luật.
Theo Điều 30 Luật Khiếu nại, tố cáo thì: Khiếu nại lần đầu thì cơ quan ra quyết định hành chính sẽ có trách nhiệm giải quyết. Điều 36 quy định thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu không quá 30 ngày kể từ ngày thụ lý giải quyết.
Lần khiếu nại tiếp theo không quá 45 ngày... Rõ ràng khi cơ quan, đơn vị ra quyết định thôi việc đối với công chức mà không được công chức chấp nhận thì việc khiếu nại lần đầu đối với cơ quan đã ra quyết định là khó có tính khả thi đối với người khiếu nại. Vì vậy, người khiếu nại sẽ phải tiếp tục gửi đơn đến cấp có thẩm quyền cao hơn hoặc đề nghị tòa án giải quyết... thì thời hạn chờ đợi sự phán quyết của tòa án cũng như cấp có thẩm quyền cao hơn có trách nhiệm giải quyết sẽ không chỉ là 45 ngày hoặc còn lâu hơn nữa, vì phải tuân thủ trình tự quy định.
Vậy, sau 30 ngày mà cơ quan đã ra quyết định thôi việc đối với công chức; như vậy là công chức đã phải ra khỏi cơ quan. Nếu như cấp có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần thứ hai ra quyết định việc cơ quan buộc công chức thôi việc không đúng thì người công chức đó có được phục hồi quyền lợi trong thời gian nghỉ việc.
Vì vậy, tôi đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu, chỉnh lý khoản 2, Điều 7 cho hợp lý: Trong trường hợp công chức bị cơ quan buộc thôi việc mà không có khiếu nại thì cơ quan mới ra quyết định cho thôi việc, nếu công chức có đơn khiếu nại, trong thời gian chờ đợi kết quả giải quyết khiếu nại thì công chức đó có được bố trí làm việc và hưởng các chế độ hay không. Vấn đề này cần được quy định rõ trong nghị định, tránh rắc rối trong những trường hợp công chức bị buộc thôi việc có đơn khiếu nại.
Hà Minh (Thanh Hà, Hải Dương)