Trước đây, UBND TP từng có sáng kiến hay và được Chính phủ chấp nhận áp dụng cho cả nước, đó là quy hoạch "ngành nghề nhạy cảm". Theo đó, hạn chế cấp phép mới cho các vũ trường, quán bar, massage... và địa điểm cơ sở phải cách xa trường học, cơ sở tôn giáo... Tuy nhiên, việc quy hoạch ngành nghề tập trung đông người không dễ được sự đồng thuận như quy hoạch "ngành nghề nhạy cảm".
Thứ nhất, Luật Doanh nghiệp 2005 và Nghị định số 88/2006/NĐ-CP ngày 29/8/2006 về đăng ký kinh doanh đã không xem việc có gây ùn tắc giao thông hay không là một trong những điều kiện để cấp phép kinh doanh. Cho nên, trong một thời gian dài, rất nhiều chợ, siêu thị, cao ốc đã được cấp phép kinh doanh trên 153 đoạn, tuyến đường nói trên và góp phần làm ùn tắc giao thông.
Theo quy định, các ngành nghề tập trung đông người chỉ cần đăng ký kinh doanh đúng vị trí quy hoạch riêng của ngành là được cấp phép. Muốn xây chợ, siêu thị, phải đúng quy hoạch của Sở Công thương; muốn mở trường phải đúng quy hoạch của Sở GD-ĐT; muốn mở phòng khám, bệnh viện phải theo quy hoạch của Sở Y tế. Trong khi đó, Sở GTVT có trách nhiệm giải quyết ùn tắc giao thông, nhưng không có quyền quy hoạch các tuyến, đoạn đường không được kinh doanh dịch vụ tập trung đông người.
Bây giờ, Sở GTVT được quyền đó, nhưng việc dừng cấp phép kinh doanh trên 153 tuyến, đoạn đường này sẽ gặp phản ứng của nhiều người. UBND TP sẽ phải chỉ đạo ba sở nói trên điều chỉnh lại quy hoạch riêng để né các tuyến, đoạn đường sẽ dừng cấp phép kinh doanh. Nhưng do các quy định hiện hành không cấm kinh doanh nếu gây ùn tắc giao thông, nên UBND TP phải xin ý kiến và được sự chấp thuận của Chính phủ để làm thí điểm, phối hợp với các bộ ngành thực hiện việc dừng cấp phép kinh doanh ngành nghề có tập trung đông người.
Mai Bá Kiếm