- Đ/c Lê Văn Lịch: Đúng như vậy, đó là một chặng đường, một quá trình kéo dài đã được 15 năm. Nền tảng mở đầu cho chặng đường phát triển là trên cơ sở sự hợp nhất các tổ chức BHXH thuộc hai ngành Lao động Thương binh và Xã hội và Liên đoàn Lao động tỉnh Quảng Nam- Đà Nẵng (cũ) vào ngày 15/6/1995. Sau hơn 2 năm hoạt động, theo sự phân tách địa giới hành chính tỉnh, ngày 16 tháng 9 năm 1997, BHXH thành phố Đà Nẵng được thành lập mới. Đầu năm 2003 và năm 2004, thực hiện tiến trình cải cách bộ máy của Chính phủ, Bảo hiểm y tế (BHYT) thành phố và BHYT ngành giao thông vận tải chuyển sang BHXH thành phố.
Từ những ngày đầu mới thành lập với 49 cán bộ công chức. Đến nay, toàn ngành đã có 176 cán bộ công chức; trong đó, 157 người có trình độ đại học và trên đại học, 95 đảng viên, 27 người tốt nghiệp cử nhân và cao cấp lý luận chính trị. Đội ngũ cán bộ, công chức luôn phát huy tốt truyền thống đoàn kết thống nhất, giúp đỡ nhau cùng tiến bộ, luôn chủ động sáng tạo trong công việc và tâm huyết với ngành; có phẩm chất đạo đức trong sáng, có tác phong làm việc và thái độ phục vụ đối tượng đúng mực, đã góp phần có hiệu quả vào thực hiện nhiệm vụ chính trị của Ngành.
- PV:
- Đ/c Lê Văn Lịch: Có nhiều đóng góp nổi bật. Trong đó, nổi bật trước hết là liên tục trong 15 năm qua, BHXH thành phố luôn hoàn thành vượt mức chỉ tiêu kế hoạch mà ngành BHXH và UBND thành phố giao, năm sau cao hơn năm trước, đảm bảo ổn định và phát triển bền vững, góp phần quan trọng vào sự phát triển, uy tín, thương hiệu của BHXH nói chung và sự đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn thành phố nói riêng.
Trong 15 năm qua, đơn vị đã tập trung thực hiện mọi biện pháp để mở rộng và phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT, nhất là khu vực ngoài quốc doanh. So với năm 1995, đến cuối năm 2009, số đơn vị tham gia BHXH, BHYT tăng gấp 4,5 lần, số người tham gia tăng gấp 11,80 lần và số thu tăng gấp 38,70 lần. Hiện nay, trên địa bàn thành phố có 3.256 đơn vị và 342.318 người tham gia BHXH, BHYT bắt buộc; 230.587 người tham gia BHYT tự nguyện; chỉ riêng 2 năm 2008- 2009 có 158 người tham gia BHXH tự nguyện; đặc biệt với bảo hiểm thất nghiệp, mới tổ chức triển khai từ đầu năm 2009 thì đến cuối năm 2009 đã có 1.468 đơn vị với 121.074 lao động tham gia. Tính đến nay, có 681.071 người tham gia các loại hình BHYT, chiếm gần 77,00% dân số toàn thành phố (bỡnh quõn cả nước là 58,00%), đây là tiền đề quan trọng để Đà Nẵng phấn đấu đến 2012 sẽ tiến tới BHYT toàn dân, sớm hơn 2 năm so với quy định của Luật BHYT.
Cùng với công tác mở rộng đối tượng tham gia BHXH, BHYT, số thu BHXH, BHYT càng ngày càng tăng nhanh. Nếu năm 1995, số thu là 20 tỷ đồng thỡ đến năm 2009 là 785 tỷ đồng. Tổng số thu 15 năm qua là gần 3.500 tỷ đồng, trong đó chỉ riêng 5 năm 2005-2009, tổng số thu là 2.500 tỷ đồng, tăng gấp 2,5 lần so với 10 năm 1995-2004.
Cùng với kết quả trên, BHXH thành phố cũng đã thực hiện tốt công tác quản lý, giải quyết chế độ chính sách. 15 năm qua, đơn vị đã tiếp nhận, thẩm định, xét duyệt gần 15.000 hồ sơ hưởng chế độ BHXH hàng tháng, trên 35.000 hồ sơ hưởng chế độ BHXH một lần, gần 600.000 lượt người hưởng trợ cấp ốm đau, thai sản, nghỉ dưỡng sức phục hồi sức khỏe; từ lưu trữ hồ sơ theo phương pháp thủ công, đến nay đã lưu trữ theo phương pháp “giá, tầng, hộp” và trên chương trình phần mềm công nghệ thông tin, đã góp phần làm tốt công tác quản lý hồ sơ đối tượng, điều chỉnh lương hưu, trợ cấp BHXH được nhanh chóng, chính xác, kịp thời; đã chi trả các chế độ BHXH, BHYT cho đối tượng đảm bảo kịp thời, đúng, đủ, tuyệt đối an toàn với tổng số tiền trên 4.600 tỷ đồng; với lương hưu và trợ cấp BHXH thường xuyên của đối tượng luôn đảm bảo nhận trước ngày 10 hàng thỏng, chấm dứt hẳn tỡnh trạng trả chậm lương hưu và trợ cấp BHXH như những năm trước 1995, đặc biệt khi nguồn chi trả từ quỹ BHXH tăng lên thỡ nguồn chi từ Ngân sách Nhà nước được giảm dần.
Công tác giám định BHYT ngày càng đi vào nền nếp, các dịch vụ y tế cho người có thẻ BHYT ngày càng mở rộng hơn, giúp người bệnh, nhất là người có bệnh hiểm nghèo, người có thu nhập thấp ... có điều kiện được chữa trị bệnh tật. Công tác kiểm tra, phối hợp thanh tra liên ngành đem lại hiệu quả thiết thực, cụ thể, qua kiểm tra, đã góp phần thu hồi nợ đọng hàng chục tỷ đồng, phát hiện và kiến nghị đóng BHXH cho hàng ngàn lao động, tiếp nhận và giải quyết đúng thẩm quyền hàng trăm đơn thư khiếu nại tiếp hàng ngàn lượt công dân đến thắc mắc, khiếu nại về chế độ BHXH, BHYT. Công tác thông tin tuyên truyền được duy trì thường xuyên, đều đặn với hình thức, nội dung phong phú, sâu rộng đã góp phần nâng cao nhận thức của chủ sử dụng lao động, người lao động và các tầng lớp nhân dân, tạo sự lan tỏa đáng kể trong xã hội.
Trong những năm gần đây, BHXH thành phố đã chú trọng ứng dụng có hiệu quả công nghệ thông tin vào công tác quản lý của ngành, nhất là các chương trình phần mềm do BHXH Việt Nam cung cấp, đã cơ bản hoàn thành việc nhập dữ liệu sổ BHXH của người lao động trên địa bàn thành phố (gần 135.000 sổ BHXH), mặt khác, đã xây dựng trang thông tin điện tử (website) của đơn vị, xây dựng hệ thống mạng thông tin nội bộ để hướng tới mục tiêu “văn phòng không giấy”, họp trực tuyến nội bộ ngành, trao đổi từ xa không qua điện thoại.... Đặc biệt, từ cuối năm 2007, với việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, BHXH thành phố đã có sự chuyển mình đáng kể trong việc công khai, minh bạch về quy trình, thủ tục hồ sơ, rút ngắn thời hạn giải quyết các chế độ BHXH, BHYT từ 1/3 đến 1/2 thời gian so với Luật định; đại diện các tổ chức và công dân khi đến giao dịch, làm việc chỉ duy nhất thông qua bộ phận “một cửa”; cán bộ, công chức của ngành có phong cách giao tiếp, thái độ ứng xử trong khi làm việc hết sức nghiêm túc, tận tình và chu đáo, thể hiện rõ tinh thần phục vụ nhân dân trong dịch vụ hành chính công của cán bộ, công nhân viên chức trong đơn vị.
Đ/c Lê Văn Lịch: Những kết quả đạt được trong 15 năm qua của BHXH thành phố Đà Nẵng đã góp phần mang lại ý nghĩa quan trọng, đó là đã tạo được sự chuyển biến trong nhận thức về BHXH, BHYT từ chỗ là chính sách xã hội do Ngân sách Nhà nước đảm bảo sang thực hiện chính sách BHXH, BHYT tự hạch toán do quỹ BHXH đảm bảo, góp phần đáng kể giảm gánh nặng cho Ngân sách Nhà nước; tạo lập sự bình đẳng, công bằng giữa mọi loại hình lao động về nghĩa vụ và quyền lợi khi tham gia BHXH, BHYT, góp phần xây dựng một xã hội công bằng, dân chủ và văn minh; xóa bỏ sự phân biệt về chế độ BHXH, BHYT giữa những người thuộc biên chế nhà nước và những người không thuộc biên chế nhà nước; giúp cho việc sắp xếp, cơ cấu lại lao động giữa các ngành, các địa phương, các thành phần kinh tế, các cơ quan đơn vị thuận lợi hơn; gánh nặng biên chế Nhà nước cũng được giảm đáng kể; là cơ sở thực tiễn và lý luận vững chắc để thực hiện xã hội hóa về BHXH, BHYT; tạo tiền đề quan trọng để đạt mục tiêu của Đảng và Nhà nước là tiến tới thực hiện BHXH cho mọi người lao động và BHYT toàn dân.
Tuy nhiên, bên cạnh đó BHXH thành phố cũng không tránh khỏi những tồn tại, hạn chế cần phải khắc phục như: vẫn còn khá nhiều đơn vị ngoài quốc doanh chưa tham gia BHXH, BHYT, nhiều chủ sử dụng lao động vẫn cố tình lách luật, tham gia mang tính đối phó, cầm chừng, người lao động do áp lực về việc làm không dám đấu tranh để bảo vệ quyền lợi chính đáng của mình, vẫn còn tình trạng lạm dụng, bội chi quỹ BHYT, tình trạng các đơn vị nợ đọng BHXH, BHYT, có đơn vị nợ kéo dài với số tiền lớn làm ảnh hưởng đến việc giải quyết chế độ chính sách cho người lao động. Cũng cần thẳng thắn nhìn nhận rằng, trong đội ngũ cán bộ công chức của ngành, vẫn có một số ít chưa theo kịp với yêu cầu công tác, chưa thật sự tạo được sự hài lũng của đối tượng tham gia và thụ hưởng BHXH, BHYT...
Trong tiến trình đổi mới, hướng đến mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”, trước yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, tôi cho rằng: Để thực hiện tốt hơn nữa công tác BHXH, BHYT, đáp ứng những yêu cầu của đời sống xã hội, BHXH thành phố cần tiếp tục tranh thủ sự lãnh đạo toàn diện của BHXH Việt Nam, của Thành ủy, Thường trực UBND thành phố, sự phối hợp của các ban, ngành, đoàn thể; chú trọng công tác thông tin tuyên truyền, mở rộng và phát triển mới đối tượng tham gia BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp; tăng cường hơn nữa công tác kiểm tra, phối hợp thanh tra về BHXH, BHYT; giám sát, giám định công tác khám chữa bệnh BHYT theo quy định, đảm bảo quyền lợi của người tham gia BHYT, triệt để chống lạm dụng và hạn chế tối đa bội chi quỹ BHYT; đẩy mạnh cải cách hành chính theo cơ chế “một cửa liên thông”; không ngừng nâng cao trình độ mọi mặt cho cán bộ, công chức với bản lĩnh chính trị vững vàng, có năng lực chuyên môn giỏi để thật sự là những công chức mẫu mực, tận tâm, tận tụy phục vụ nhân dân; ứng dụng có hiệu quả công nghệ thông tin vào công tác quản lý của ngành; đảm bảo thu đúng, thu đủ và chi trả kịp thời, an toàn các chế độ BHXH, BHYT... nhằm hướng đến mục tiêu BHXH cho mọi người lao động, BHYT cho toàn dân, góp phần đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn thành phố nói riêng và của cả nước nói chung./.
